Решение по делу № 2а-901/2018 ~ М-621/2018 от 20.07.2018

Гражданское дело № 2а-901/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда РБ Ласкина М.М., при секретаре Марусенко Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Баргузинского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Малыгин Е.А о прекращении права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора <адрес> РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Малыгин Е.А о прекращении действие права Малыгин Е.А на управление транспортными средствами категорий «B, B1, C, C1, M» в соответствии с водительским удостоверением серии и номера № категорий «B, B1, C, C1, M», выданного ДД.ММ.ГГГГ.; Признать недействительным водительское удостоверение серии и номера №, выданное Малыгину Е.А. ДД.ММ.ГГГГ.; Возложить на Малыгина Е.А. обязанность возвратить указанное водительское удостоверение в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Иск мотивирован тем, что <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управление транспортными средствами.

В ходе проведенной проверки установлено, что Малыгин Е.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на наркологическом учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с <данные изъяты> В связи с чем, имеет противопоказания для управления транспортными средствами.

По сведениям ОГИБДД МО МВД РФ «Баргузинский» в карточке водителя – Малыгин Е.А., ДД.ММ.ГГГГ., получил водительское удостоверение серии и номера № категорий «B, B1, C, C1, M», выдано ДД.ММ.ГГГГ., действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Малыгин Е.А.. имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Обладание ответчиком правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб, указанными обстоятельствами нарушаются права участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств, определить круг лиц которых не представляется возможным, - на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Таким образом, Малыгин Е.А незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем необходимо прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика..

В судебном заседании помощник прокурора Баргузинского района Савельева Т.А., действующей на основании доверенности, предъявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Малыгин Е.А. представил письменное заявление о признании иска.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, судья считает возможным удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении гражданам права на управление транспортными средствами. В ходе проведенной проверки установлено, что Малыгин Е.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на наркологическом учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с <данные изъяты> В связи с чем, имеет противопоказания для управления транспортными средствами.

По сведениям ОГИБДД МО МВД РФ «Баргузинский» в карточке водителя – Малыгин Е.А., ДД.ММ.ГГГГр., получил водительское удостоверение серии и номера № категорий «B, B1, C, C1, M», выдано ДД.ММ.ГГГГ действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Малыгин Е.А.. имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. Согласно частям 3 статей 17 и 55 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести и их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами приобретают лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно статье 23 ФЗ-196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Положениями пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604.

Согласно требованиям, закрепленных в статье 24 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ; реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения; участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством (далее – Перечень).

Исходя из пункта 7 Перечня лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) МКБ-10: F10-F16, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) МКБ-10 коду F11.2 соответствуют следующие заболевания: F11.2 – Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов: Синдром зависимости.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и т.д., утвержденной Приказом Минздрава СССР N 704 от 12.09.1988, для больных алкоголизмом установлен трехлетний срок диспансерного учета, для больных наркоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которых должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Следовательно, до управления транспортным средством допускаются лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, в случае снятия их с профилактического наблюдения. Подтверждение наличия стойкой ремиссии возможно только по результатам динамического наблюдения за состоянием больного, которым, по своему содержанию, является диспансерное наблюдение.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Обладание ответчиком правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб, указанными обстоятельствами нарушаются права участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств, определить круг лиц которых не представляется возможным, - на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что Малыгин Е.А незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи, с чем считает необходимым, исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить, прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Государственная пошлина в соответствии с пп. 1 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, составляет 300 рублей. Указанная сумма в соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию с Малыгина Е.А. в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое требования прокурора <адрес> Республики Бурятия удовлетворить.

Прекратить действие права Малыгин Е.А на управление транспортными средствами категорий «B, B1, C, C1, M» в соответствии с водительским удостоверением серии и номера № категорий «B, B1, C, C1, M», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным водительское удостоверение серии и номера №, выданное Малыгин Е.А ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на Малыгин Е.А обязанность возвратить указанное водительское удостоверение в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Взыскать с Малыгин Е.А в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РБ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.

Судья М.М. Ласкина