Решение по делу № 2-4290/2016 ~ М-3338/2016 от 17.05.2016

Дело № 2-4290/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2016 года                             г.Калининград

    Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

    председательствующего судьи Тращенковой О.В.,

    при секретаре Миколайчук М.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева А.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Афанасьев А.В. обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, указав, что он в период времени с < Дата > по < Дата > содержался в ФКУ ИЗ-39/1 по г.Калининграду (ныне – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области), где условия содержания являлись ненадлежащими. Так, площадь камер не соответствовала установленным законом требованиям и на одного человека приходилось менее 4 кв.м, камеры не проветривались, находились в антисанитарном состоянии, в них отсутствовала вентиляция. Предметы первой необходимости и личной гигиены, а также постельные принадлежности ему не выдавались. В камерах отсутствовал санузел с соблюдением условий приватности. Питание в следственном изоляторе было однообразным и испорченным, ему не оказывалась медицинская помощь. Ссылаясь на то, что условия его содержания в следственном изоляторе вызывали унижение его человеческого достоинства и причиняли ему нравственные и физические страдания, просил суд взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

    Афанасьев А.В. отбывает наказание в ФКУ < ИЗЪЯТО > УФСИН России по Калининградской области. В судебное заседание не доставлен, поскольку действующим гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование и доставление лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказание в местах лишения свободы, для участия в рассмотрении гражданских дел. О времени и месте судебного разбирательства истец извещен надлежащим образом, представителя для участия в деле в суд не направил, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

    Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд поступили возражения на заявленные Афанасьевым А.В. исковые требования, в которых представитель следственного изолятора по доверенности Яковенко К.А. указывает на несогласие с иском о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями его содержания в следственном изоляторе, поскольку в период содержания истца в следственном изоляторе нормы действующего законодательства соблюдались в полном объеме. Права и законные интересы истца нарушены не были, все его доводы являются необоснованными и никакими доказательствами не подтверждены. В удовлетворении иска просит отказать.

     Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Калининградской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен надлежащим образом.

    Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, каждое государство – участник Конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

В соответствии со ст.ст.4, 15, 17, 23, 24 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Подозреваемые и обвиняемые имеют, наряду с другими правами, право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место с постельными принадлежностями. Все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

    При разрешении возникшего спора судом установлено, что Афанасьев А.В. в период времени с < Дата > по < Дата >, то есть до момента убытия в ФКУ < ИЗЪЯТО > УФСИН России по Калининградской области, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области (ранее - ФБУ ИЗ 39/1 г.Калининграда).

Данные обстоятельства подтверждаются учетно-алфавитной карточкой на следственно-арестованного, из которой следует, что Афанасьев А.В., находясь в указанный выше период времени в следственном изоляторе, содержался в камерах №.

Как указано выше, обращаясь в суд с исковыми требованиями о компенсации морального вреда, Афанасьев А.В. ссылался на ненадлежащие условия его содержания в следственном изоляторе № 1 УФСИН России по Калининградской области, что повлекло причинение ему нравственных и физических страданий.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Из приведенных норм материального права вытекает возможность компенсации морального вреда в случае неправомерного виновного действия или бездействия причинителя вреда, в результате которых были нарушены принадлежащие потерпевшему нематериальные блага, при наличии причинной связи между неправомерным действием (бездействием) и наступившими последствиями.

По сообщению прокурора Центрального района г.Калининграда Афанасьев А.В. с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в < Дата > не обращался. Сведениями о соответствии помещений названного изолятора установленным законодательством условиям содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в указанные годы прокуратура не располагает, поскольку проверка соблюдения условий содержания в следственном изоляторе в указанный период времени не проводилась, меры прокурорского реагирования не принимались.

В аппарат Уполномоченного по правам человека в Калининградской области с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области Афанасьев А.В. не обращался.

    Данных о том, что он обращался в какие-либо иные органы в указанный период времени с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, Афанасьевым А.В. суду не представлено.

Представителем ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области суду были представлены возражения на иск, а также в подтверждение возражений – копия технического паспорта на здание, расположенное по адресу: < адрес >. Из данных возражений следует, что в период содержания Афанасьева А.В. в следственном изоляторе он был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем – двумя простынями, наволочкой, посудой и столовыми приборами – миской, кружкой, ложкой. При отсутствии денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого ему выдавались индивидуальные средства гигиены – мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва. Стены камер были гладко оштукатурены и покрыты краской светлых тонов, камеры были оборудованы в соответствии с требованиями закона. Санитарный узел в камерах был отгорожен от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 м, что обеспечивало достаточную степень изолированности санитарного узла и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Нормативными правовыми актами не регламентирован порядок установки стола и спальных мест в камере, однако все спальные места во всех камерах, в том числе и тех, где содержался заявитель, располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла у противоположной стены камеры. В учреждении функционировала приточно-вытяжная вентиляция, каждая камера была оборудована как приточной вентиляцией с механическим побуждением, так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. Уборка камер проводилась содержащимися в ней лицами, для чего выдавался хозяйственный инвентарь. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно производились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные мероприятия в учреждении проводились ежемесячно. Камеры и их оборудование соответствовали санитарным, противопожарным и другим требованиям. Подозреваемые и обвиняемЫе, содержащиеся в следственном изоляторе, обеспечивались бесплатным питанием достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, при этом медчастью учреждения организовывалось проведение экспертиз для выявления изменений органолептических свойств продуктов, что исключало использование для приготовления пищи испорченных продуктов. Медицинская помощь оказывалась лицам, содержащимся в следственном изоляторе, по их просьбе, а в случае невозможности оказания необходимого вида медицинской помощи в условиях изолятора подозреваемые или обвиняемые направлялись в лечебно-профилактические учреждения государственной или муниципальной систем здравоохранения. Вся документация за < Дата > уничтожена в связи с истечением срока ее хранения.

    Представлений прокуратуры Калининградской области и Уполномоченного по правам человека в Калининградской области на ненадлежащие условия содержания в адрес ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период времени, когда там содержался истец, не поступало.

Таким образом, объективных данных, свидетельствующих о том, что перечисленные Афанасьевым А.В. в иске нарушения порядка его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области были допущены, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако, помимо собственных утверждений Афанасьева А.В. в иске, никаких доказательств того, что в период его нахождения в определенных камерах следственного изолятора общие условия его содержания являлись ненадлежащими, истцом, в нарушение приведенной выше нормы процессуального права, суду не представлено и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Вместе с тем, Постановлением ЕСПЧ от 12.05.2010 «Дело «Косицын против Российской Федерации» установлен факт переполненности камер следственного изолятора ИЗ 39/1 г.Калининграда в период времени с < Дата > по < Дата >, а Постановлением от 25.11.2010 «Дело «Роман Карасев против Российской Федерации» установлен факт переполненности камер следственного изолятора ИЗ 39/1 г.Калининграда в период времени с < Дата > по < Дата >, то есть примерно в те же периоды времени, когда там содержался и Афанасьев А.В.

Как установлено судом и уже указано выше, Афанасьев А.В. в период содержания его в следственном изоляторе с < Дата > по < Дата > был помещен в камеры № (с < Дата > по < Дата >), № (с < Дата > по < Дата >) и № (с < Дата > по < Дата >). Все эти камеры находятся в режимном корпусе №.

И хотя согласно справке заместителя начальника отдела режима ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области площадь камеры № составляет 21,2 кв.м, она оборудована 5 спальными местами, площадь камеры № составляет 16,7 кв.м, она оборудована 4 спальными местами, а площадь камеры № составляет 16,6 кв.м и она также оборудована 4 спальными местами, данные обстоятельства при отсутствии сведений о количестве лиц, содержащихся в камерах в то время, не свидетельствуют о соблюдении со стороны администрации следственного изолятора требований Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части нормы санитарной площади в камере на одного человека.

Так, как установлено названными выше Постановлениями Европейского Суда по правам человека, несмотря на площади камер в следственном изоляторе г.Калининграда в тот период времени и количество спальных мест, следственный изолятор по числу содержащихся в нем подозреваемых и обвиняемых был значительно переполнен, что является нарушением ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таком положении суд находит доводы Афанасьева А.В. о переполненности камер следственного изолятора в период его содержания обоснованными и, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер и период нарушения неимущественных прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, срок содержания в следственном изоляторе, время, прошедшее с момента нарушения его прав, а также требования разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Афанасьева А.В. компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Афанасьева А.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Афанасьева А.В. компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

    В удовлетворении остальной части исковых требований Афанасьеву А.В. отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    В окончательной форме решение изготовлено 20 июня 2016 года.

    Судья