Решение по делу № 2-821/2015 от 13.07.2015

Дело № 2-821/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 07 августа 2015 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Панишенко Е.А.

с участием старшего помощника прокурора Пуровского района Чернякова С.П.,

при секретаре судебного заседания Валеевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пуровского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пуровского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-странице по адресу:<данные изъяты> предоставляющий посетителям возможность принять участие в азартных играх, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (сети "Интернет"), запрещенной, ссылаясь на то, что на указанном сайте организованы азартные игры, т.е. основанные на риске соглашения о выигрыше, заключаемое на данных сайтах пользователем сети Интернет с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.Участие в играх осуществляется возмездно, путем ставки игрока, которая в свою очередь является денежными средствами, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры, служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором.Осуществить ставку клиент может только после внесения денежных средств на свой лицевой счет, посредством платежных систем.По результатам игры участник может получить выигранные им денежные средства одним из способов, указанных в соответствующих разделах сайтов.

Данные процедуры игры подпадают под признаки азартной игры указанной в ст.4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ.

В силу ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149 - ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 4.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149 – ФЗ).

В соответствии с ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" (ст. 171.2 УК РФ).

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации в свою очередь также предусмотрена ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе, подвижной связи (ст. 14.1.1 КоАП РФ).

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149 - ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из изложенного просит признать информацию, размещенную на интернет-
сайте http://ru.pfslots.net, информацией, распространение которой на
территории Российской Федерации запрещено.Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Роскомнадзор, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2, г.Москва, 109074) для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пуровского района Черняков С.П. поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций при надлежащем извещении своего представителя для участия в судебном заседании не направила, о причинах неявки представителя суду не сообщила, ходатайств не заявила.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Суд, выслушав доводы старшего помощника прокурора Пуровского района Чернякова С.П., исследовав письменные доказательства, представленные в материалах гражданского дела, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» отнесена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность( ч.6 ст.10).

Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" (ст. 171.2 УК РФ).

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации в свою очередь также предусмотрена ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе, подвижной связи (ст. 14.1.1 КоАП РФ).

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на организацию азартных игр вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Проведенная прокуратурой Пуровского района проверка показала, что на интернет-странице по адресу: <данные изъяты>свободном доступе для неограниченного круга лиц, организованы азартные игры.

Обращаясь в суд с заявлением о признании информации в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и в интересах Российской Федерации, в защиту основ конституционного строя и нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При указанных обстоятельствах заявленные прокурором Пуровского района требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку организация азартных игр вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей запрещена, доступ к интернет-странице с адресом: http://ru.pfslots.net, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Пуровского района в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-странице с адресом: http://ru.pfslots.net,запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице с адресом: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-страницы с адресом: http://ru.pfslots.net, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме- 07 августа 2015.

Председательствующий подпись Е.А. Панишенко

Копия верна: судья Е.А. Панишенко