Решение по делу № 2-3791/2015 ~ M-3368/2015 от 24.07.2015

Дело № 2-3791/2015                          08 сентября 2015 года

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

    Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой М.В.,

с участием прокурора Шарковой О.А.,

при секретаре Малининой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выборгского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ВДВ о прекращении права управления транспортным средством, обязании возвратить водительское удостоверение,

у с т а н о в и л:

Выборгский городской прокурор, действуя в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику ВДВ о прекращении права на управление транспортным средством, об обязании возвратить водительское удостоверение.

В обоснование исковых требований указал, что при проведении проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности было установлено, что ВДВ состоит на учете в Ленинградском областном государственном казенном учреждении здравоохранения «Выборгский межрайонный наркологический диспансер» с ноября 2000 года с диагнозом «Опийная (героиновая) наркомания 2 степени», в то же время он имеет водительское удостоверение № <адрес> категории «В, С» на право управления транспортными средствами, выданное Дата ГИБДД 075 Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> (Выборг). Управление транспортным средством ВДВ, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести имущественный ущерб.

В судебном заседании прокурор ШОА, действующая по удостоверению, полностью поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, и дополнила, что согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановление Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Наличие у ответчика ВДВ водительского удостоверения на право управления транспортными средствами создает угрозу жизни, здоровью участников дорожного движения, а также их имуществу. Просила требования полностью удовлетворить, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Представитель третьего лица – Ленинградского областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Выборгский межрайонный наркологический диспансер» ТИЮ, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала требования прокурора, указал, что последний раз ВДВ посещал врача в ноябре 2007 года, на учете он состоит с ноября 2000 года в диагнозом синдром активной зависимости 2 степени, вызванный приемом опиоидов. В период с 2007 года по настоящее время проверить состояние ВДВ не представлялось возможным, как и подтвердить клиническую ремиссию, поскольку невозможно установить его местонахождение. За медицинской справкой для получения водительского удостоверения ВДВ к ним в диспансер не обращался. Против обращения решения к немедленному исполнению не возражала.

Ответчик ВДВ, извещавшийся о дате и времени судебного заседания по месту регистрации, в суд не явился, все судебные повестки вернулись в суд за истечением срока хранения (л.д. 26-27, 28-29).

Учитывая это, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика ВДВ, действия которого по пользованию принадлежащими ему процессуальными правами нельзя признать добросовестными.

Представитель третьего лица – Межрайонного регистрационно-экзаменационного отделения № Выборг ГИБДД ГУ МВД по Санкт-Петербургу и <адрес> в суд не явился, в письменном отзыве на исковое заявление просил удовлетворить требования прокурора.

    Суд, заслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности.

Судом установлено, что Дата в МРЭО-9 Выборг ГИБДД <адрес> ВДВ было выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В, С», при этом ВДВ предъявил медицинскую справку от Дата о допуске к управлению транспортным средством (л.д. 10).

Однако ВДВ с ноября 2000 года состоит на учете в Ленинградском областном государственном казенном учреждении здравоохранения «Выборгский межрайонный наркологический диспансер» с диагнозом «Опийная (героиновая) наркомания 2 степени» (л.д. 14).

Статьями 25 и 26 Закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. Право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Согласно статье 28 вышеуказанного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета министров - Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями является препятствием для управления им авто-, мототранспортными средствами.

Управление транспортными средствами ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку ответчик ВДВ на момент выдачи ему медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством, а также водительского удостоверения и до настоящего времени состоит на учете как наркозависимый, постольку управление им источником повышенной опасности – автомобилем, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу окружающих.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что при наличии данного заболевания и медицинская справка, и водительское удостоверение были выданы ВДВ незаконно, и ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами.

Таким образом, в соответствии с положениями Закона «О безопасности дорожного движения» имеются все основания для прекращения действия права ответчика ВДВ на управление транспортными средствами.

    Прокурор просила обратить решение суда к немедленному исполнению, обосновав это тем, что замедление его исполнения создаёт угрозу безопасности жизни и здоровью окружающих, может привести к необратимым трагичным последствиям. Врач-психиатр поддержала мнение прокурора.

    При таких обстоятельствах, учитывая положения части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск Выборгского городского прокурора <адрес> полностью удовлетворить.

Прекратить действие права ВДВ, Дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <адрес> <данные изъяты> выданного Дата Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД №-Выборг ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, до окончания лечения в наркологическом диспансере и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Обязать ВДВ немедленно сдать водительское удостоверение <адрес> <данные изъяты> выданное Дата, в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД №-Выборг ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Решение является основанием для внесения в базу данных Управления ГИБДД ГУВД по Санкт-Петербургу и <адрес> сведений о прекращении права ВДВ на управление транспортными средствами и изъятия водительского удостоверения <адрес> категории «В, С», выданного Дата.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Выборгский городской суд.

    Решение в окончательном виде изготовлено 14.09.2015 г.

Председательствующий              М.В. Прокопьева