Решение по делу № 2-646/2011 от 26.04.2011

Решение по гражданскому делу

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сыктывкар 26 апреля 2011 года

Мировой судья Пушкинского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А.,

при секретаре Филипповой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Цывунину <ФИО1> о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

И.о.Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Цывунину С.В. о взыскании ущерба, причиненного животному миру в сумме 27620руб.

В обоснование своих требований истец указал, что 02 октября 2009 года ответчик, находясь в лесном массиве в квартале №1 Нювчимского участкового лесничества в 2-х км. от села <...> района Республики Коми, не имея лицензии, путевки (разрешения) осуществил отстрел медведя, т.е. незаконно добыл объект животного мира, чем причинили ущерб животному миру в сумме 27620руб.

В судебном заседании представитель истца настаивал на требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении (л.д. 3-7).

Ответчик и его представитель Сидоров С.К. в судебном заседании иск не признали.

По делу в качестве третьего лица привлечен Департамент по охране, контролю и регулированию объектов животного мира и среды их обитания Минсельхозпрода Республики Коми.

Указом Главы Республики Коми от 24.11.2010г. №167 органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов определено Министерство природных ресурсов и окружающей среды Республики Коми.

Определением суда от 07.04.2011г. в качестве третьего лица по делу привлечено Министерство природных ресурсов и окружающей среды Республики Коми.

Третье лицо в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, представило письменный отзыв на иск.

Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие третьего лица.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела №12-706/10, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995г. №52-ФЗ юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами  и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Пункт 15 Типовых правил охоты в РСФСР предусматривает, что охотник обязан соблюдать нормы добычи животных и сроки охоты, указанные в путевке (договоре, наряд - задании).

В соответствии с п.92 Типовых правил охоты в РСФСР браконьерством считается: охота без охотничьего билета (членского охотничьего билета) или с недействительным билетом), охота на запрещенные к добыче виды охотничьих животных, охота вне сроков охоты на данный вид животного, охота в запрещенных местах (заповедниках, республиканских заказниках), охота на диких копытных животных или бурого медведя без действительной лицензии, охота без договора (наряд - задания) на лицензионные виды пушных зверей, охота с применением запрещенных орудий или способов охоты.

В силу п.6 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных Постановлением правительства РФ № 18 от 10.01.2009г. (далее - Правил) добывание объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, производится по именной разовой лицензии на использование объектов животного мира, выдаваемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - лицензия). Порядок выдачи, оформления и форма лицензии устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

При добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, а также лицензию в случае, установленном абзацем первым пункта 6 настоящих Правил, (п.7 Правил).

Приказом Минприроды РФ № 315 от 27.11.2008г. «Об утверждении положения о выдаче временных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на особо охраняемых природных территориях федерального значения» предусмотрено, что для добычи диких копытных животных и медведей выписывается одна лицензия на одно животное на сезон охоты или на конкретный срок с указанием определенного места действия лицензии.

В силу ст.41 ФЗ № 52-ФЗ от 24.04.1995г. «О животном мире» именная разовая лицензия это специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира.

Как следует из материалов административного дела №12-706/2010, исследованного в ходе судебного заседания, Цывунину С.В. 06.08.2009г. была выдана именная разовая лицензия А-11 № 000048, путевка разрешение 11 № 017336 для добычи одного медведя сроком действия с 06.08.2009г. по 28.02.2010г.

31.08.2009г. Цывунин С.В. произвел отстрел одного бурого медведя.

Заключением - предписанием государственного инспектора Государственного ветеринарного надзора № 62-21/000215 от 31.08.2009г. мясо медведя в количестве одной туши признано непригодным для использования в пищу.

В связи с чем, 02.09.2010г. мясо было уничтожено, путем сжигания в железной бочке, что подтверждается актом на проведение уничтожения.

02.10.2009г. Цывунин С.В. по лицензии А-11 № 000048, путевке разрешению 11 № 017336, выданной 06.08.2009г. добыл второго медведя из охотничьего 2-х ств. ружья марки Т03-34 12 калибра № 11821 с патронами, заряженными пулями в количестве Зх штук.

Судом установлено, что за нарушение правил охоты постановлением начальника Департамента по охране, контролю и регулированию объектов животного мира и среды их обитания Минсельхозпрода Республики Коми от 17.06.2010г. Цывунин С.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1ст.8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 2000руб. Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 августа 2010 года постановление от 17.06.2010г. оставлено в силе.

Административное правонарушение выразилось в том, что использованная Цывуниным С.В.  одноразовая лицензия в орган, выдавший лицензию на предмет ее погашения предоставлена не была, что свидетельствует о нарушении им п.37.9 Типовых правил охоты РСФСР, утвержденных Приказом ГУ охотничьего хозяйства и заповедников от 04.01.1988 №1.

Как следует из объяснений Цывунина С.В., поскольку отстрелянный им 31.08.2009г. бурый медведь был болен трихинеллезом, о чем у него имелось ветеринарное заключение, он имел право, без взимания дополнительного сбора, на отстрел еще одного бурого медведя, так как лицензия не была им использована. Довод Цывунина С.В. в этой части при рассмотрении административного дела  Сыктывкарским городским судом был признан обоснованным.

После отстрела больного медведя он сразу обратился в Общество охотников и рыболов  (орган, выдавший ему лицензию), где ему разъяснили, что в соответствии с действующим законодательством, он имеет право на отстрел второго медведя, поскольку мясо первого заражено.

Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО2> в судебном заседании показал, что  присутствовал при составлении в отношении Цывунина С.В. протокола об административном правонарушении. Из объяснений Цывунина С.В. и со слов своих работников знает, что ответчик имел лицензию, выданную Охотобществом на отстрел одного медведя, однако общество превысило свои полномочия и ввело Цывунина С.В. в заблуждение, указав, что он имеет право на отстрел второго медведя, в связи с тем, что мясо первого было заражено. Сотрудники Департамента говорили работникам Охотобщества, что положения Инструкции от 1981 года в части предоставления права на отстрел другого медведя в рассматриваемом случае не действительны, однако это не было принято во внимание.

Согласно ст. 333.3 НК РФ установлена ставка в размере 3000 рублей за каждый объект животного мира - медведь.

В соответствии с п.6 Инструкции о порядке добычи бурых медведей по разрешениям (лицензиям) на территории РСФСР, утвержденной Главохотой РСФСР 23.02.1981г., если при проведении ветеринарной экспертизы установлено, что отстрелянное животное, больно трихинеллезом или другими заболеваниями, исключающими использование мясной продукции, то охотнику при наличии заключения ветеринарных органов о непригодности в пищу мяса добытого больного бурого медведя предоставляется право отстрела другого животного по той же лицензии без взимания дополнительной платы.

В связи с чем, Цывунин С.В. имел право без дополнительной оплаты сбора  произвести отстрел второго медведя.

Согласно справки главного охотоведа Коми Республиканского общества охотников и рыболовов от 07.04.2011г. б/н Коми Республиканскому обществу охотников и рыболовов  в Сыктывдинском районе на осеннее - зимний сезон охоты 2009-2010г.г. выделенная квота на добычу бурого с медведя составляла 9 особей, при этом выдано лицензий на добычу - 8, добыто - 5.

Следовательно, довод истца о том, что Цывунин С.В. действовал незаконно и причинил ущерб животному миру, нарушив биологическое равновесие популяции медведей на территории Сыктывдинского района Республики Коми не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

При таких обстоятельствах иск и.о. Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора о взыскании вреда, причиненного животному миру не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о.Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд через мирового судью в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мировой судья С.А.Кристелева

Мотивированное решение составлено 06 мая 2011 года.