Решение по делу № 5-1453/2018 от 18.10.2018

Дело № 5-1453/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 13 ноября 2018 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Шнайдера Эдуарда Владимировича – Ефремова В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) Шнайдера Эдуарда Владимировича (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ № <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; <данные изъяты>; тел: №),

УСТАНОВИЛ:

Шнайдер Эдуард Владимирович не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата около 23 час. 00 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от <адрес>) по въезду в РФ из Финляндии прибыло легковое транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее – рег. №) № (идентификационный №, Дата года выпуска) под управлением Шнайдера Эдуарда Владимировича.

В качестве пассажиров в т/с следовали:

- гр. РФ Р. (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ № <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; место работы <данные изъяты>; тел: №);

- гр. РФ И. (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ №, выдан Дата, <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; место работы <данные изъяты>; тел: №).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля водитель т/с гр. РФ Шнайдер Э.В. и пассажиры гр. РФ Р. и гр. РФ И., не подавали. О том, что им нужны пассажирские таможенные декларации для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявили.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 338 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), гр. РФ Шнайдер Э.В., гр. РФ Р. и гр. РФ И. заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с «<данные изъяты>» рег. №, перемещается товар – принадлежности для игры в гольф в ассортименте. В ходе таможенного осмотра гр. РФ Шнайдер Э.В., гр. РФ Р. и гр. РФ И. на перемещаемый товар представили подтверждения заказов № от Дата, № от Дата, № от Дата.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ Шнайдера Э.В., Р. и И. были получены письменные объяснения.

Согласно объяснению гр. РФ Шнайдера Э.В., он следовал в качестве водителя на автомобиле «<данные изъяты>» рег. № и ввозил 1050 мячей и приспособление для обучения своих детей. Товары были приобретены в магазине «Голден Про», чек прилагается. Общий вес товаров составляет 74 кг. В чеке продавцом было указано больше мячей для гольфа и превысило на 20%, стоимость товара составляет 1447 евро. Товар предназначен для личного (семейного) пользования (дети играют и тренируются в <данные изъяты>»). Ранее данные товары не ввозил (объяснение от Дата).

Из объяснений гр. РФ Р. следует, что он въезжает в качестве пассажира на автомобиле «<данные изъяты>» рег. № и ввозит приспособления для обучения игре в гольф, а именно: мойки мячей, крепление под мойки мячей, а также 20% мячей указанных в чеке водителя т/с по ошибке. Товары приобретены в магазине «Golden Pro» за 1495,50 евро (чек прилагается), вес товара 82 кг. Товар ввозится для личного пользования (для себя, жены и сына). Ранее товары данного типа не ввозил. Место проведения тренировок <данные изъяты> (объяснение от Дата).

Из объяснений гр. РФ И. следует, что он въезжает в качестве пассажира на автомобиле «<данные изъяты>» рег. № и ввозит комплекты оборудования для мойки мячей (корзины, станины, мойки), приспособление для ремонта поверхности «грина», рукояти и мойка для клюшек стоимостью 1485,35 евро, весом 55 кг. Товар ввозится для личного пользования (для себя, детей и брата). Ранее подобные товары не ввозил. Место проведения тренировок <адрес>, <данные изъяты> (объяснение от Дата).

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гр. РФ Шнайдером Э.В. в сопровождаемом багаже. В ходе досмотра были обнаружены следующие товары:

- мячи для игры в гольф с маркировкой «GOLDEN PRO RANGE comp 80». Всего 14 мешков (2100 штук). Общим весом брутто 95,52 кг;

- колесо из прорезиненной пластмассы черного цвета без маркировки, всего 20 колес общим весом брутто 11,34 кг;

- колесо из прорезиненной пластмассы черного цвета без маркировки, всего 10 колес общим весом брутто 14,56 кг;

- ручка из прорезиненной пластмассы черного цвета без маркировки, всего 20 штук общим весом брутто8,02 кг;

- конструкция сложной формы из металла и пластика черного цвета без маркировки, всего 10 штук общим весом брутто 11,9 кг;

- конструкция сложной формы из металла и пластика черного цвета без маркировки, всего 10 штук общим весом брутто 14,56 кг;

- флажки из тканого материала, бело-красного цвета с маркировкой «AIDE, wherevergolf is played», всего 5 штук общим весом брутто 0,24 кг. Общий фактический вес брутто товаров составил 148, 5 кг (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен Дата в 06 час. 30 мин.).

Исходя из объяснения лица, характера и количества товара, а так же из практики применения данного товара в быту, перемещаемый товар – принадлежности для игры в гольф, ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС гр. РФ Шнайдером Э.В. в т/с «<данные изъяты>» рег. №, был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Датой совершения административного правонарушения гр. РФ Шнайдером Э.В. является Дата, временем совершения административного правонарушения – примерно 23 час. 00 мин. Место совершения и обнаружение АП – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (п. Торфяновка, Выборгского района, Ленинградской области, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 50 км. от города Выборга).

Дата должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни, руководствуясь ст. 28.7 КоАП России, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу был присвоен №. Копия определения вручена Шнайдеру Э.В. под роспись там же.

Дата должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни также по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию гр. РФ Р., было также возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию гр. РФ И., было возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от Дата, был изъят товар (мячи для игры в гольф с маркировкой «GOLDEN PRO RANGE comp 80». Всего 14 мешков (2100 штук). Общим весом брутто 95,52 кг; колесо из прорезиненной пластмассы черного цвета без маркировки, всего 20 колес общим весом брутто 11,34 кг; колесо из прорезиненной пластмассы черного цвета без маркировки, всего 10 колес общим весом брутто 14,56 кг; ручка из прорезиненной пластмассы черного цвета без маркировки, всего 20 штук общим весом брутто8,02 кг; конструкция сложной формы из металла и пластика черного цвета без маркировки, всего 10 штук общим весом брутто 11,9 кг; конструкция сложной формы из металла и пластика черного цвета без маркировки, всего 10 штук общим весом брутто 14,56 кг; флажки из тканого материала, бело-красного цвета с маркировкой «AIDE, wherevergolf is played», всего 5 штук общим весом брутто 0,24 кг. Общий фактический вес брутто товаров составил 148, 5 кг), ввозимый гр. РФ Шнайдером Э.В.

Товар помещён на ответственное хранение на склад ГУП «<данные изъяты>» (<адрес>).

С целью определения рыночной стоимости товара, являющимся предметом АП, Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России г. Санкт – Петербург.

Протоколом о взятии проб и образцов от 30.07.2018 были взяты образцы товара ввозимого Шнайдером Э.В. и 31.07.2018 направлены для проведения экспертизы в региональный филиал ЭКС ЦЭКТУ ФТС России г. Санкт – Петербург.

После проведения экспертизы, образцы товара были помещены на ответственное хранение на склад ГУП «<данные изъяты>» (<адрес>).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией з/п гр. РФ Шнайдера Э.В.;

-       объяснением гр. РФ Шнайдера Э.В.;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства;

-       копией чека № от Дата;

- копией з/п гр. РФ Р.;

-       копией объяснения гр. РФ Р.;

- копией з/п гр. РФ И.;

-       копией объяснения гр. РФ И.;

-       актом таможенного досмотра №;

-       копией свидетельства о поверке весового оборудования;

-       протоколом изъятия от Дата;

-       актом приёма- передачи от Дата;

-       докладной запиской от Дата №, согласно которой, должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни, товар, перемещаемый гр. РФ Шнайдером Э.В., был признан не для личного пользования;

-       заключением эксперта № от Дата, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП по делу об АП №, на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составляет 515657 руб.65 коп;

Таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, по состоянию на Дата составляет 403590 руб.91 коп.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Шнайдер Эдуард Владимирович не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Шнайдера Э.В. – Р. вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Шнайдера Эдуарда Владимировича в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Однако, гр. РФ Шнайдер Э.В. на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ Шнайдером Эдуардом Владимировичем по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Материалами данного дела об административном правонарушении доказано, что Шнайдер Э.В. не произвел декларирование в установленном порядке перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС товара, путем заявления сведений о нем таможенному органу в письменной форме.

В ходе производства по данному делу гр. РФ Шнайдер Э.В. не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» гр. РФ Шнайдер Э.В. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 403590,91 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 403590,91 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 72,2390 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 147616,21 рубля (403590,91 - (72,2390х1500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации Шнайдера Эдуарда Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 147616,21 рублей.

Товар:мячи для игры в гольф с маркировкой «GOLDEN PRO RANGE comp 80». Всего 14 мешков (2100 штук). Общим весом брутто 95,52 кг; колесо из прорезиненной пластмассы черного цвета без маркировки, всего 20 колес общим весом брутто 11,34 кг; колесо из прорезиненной пластмассы черного цвета без маркировки, всего 10 колес общим весом брутто 14,56 кг; ручка из прорезиненной пластмассы черного цвета без маркировки, всего 20 штук общим весом брутто8,02 кг; конструкция сложной формы из металла и пластика черного цвета без маркировки, всего 10 штук общим весом брутто 11,9 кг; конструкция сложной формы из металла и пластика черного цвета без маркировки, всего 10 штук общим весом брутто 14,56 кг; флажки из тканого материала, бело-красного цвета с маркировкой «AIDE, wherevergolf is played», всего 5 штук общим весом брутто 0,24 кг. Общим весом брутто 148,5 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить Шнайдеру Эдуарду Владимировичу для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>