Решение по делу № А53-11959/2008 от 17.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8-а, http://rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону                                                                        Дело № А53-11959/2008-С5-44

«17» сентября 2008 года                                    

Резолютивная часть решения оглашена 11.09.2008 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Парамоновой А.В.  

при ведении протокола судебного заседания  судьей Парамоновой А.В.

рассмотрев в  судебном  заседании  дело по заявлению ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю Севашеву Александру Васильевичу

о взыскании штрафных санкций в размере 123 рубля 20 копеек

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: представитель Григорьянц Л.С., доверенность № 15 от 07.05.2008 г.;

от ответчика: не явился;

СУЩНОСТЬ СПОРА: в открытом судебном заседании рассматривается заявление ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области к индивидуальному предпринимателю Севашеву Александру Васильевичу о взыскании штрафных санкций в размере 123 рубля 20 копеек.

Индивидуальный предприниматель Севашев Александр Васильевич  надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в порядке части 1  статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился.

В материалы деля ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором предприниматель указывает на то, что 20.04.2007 г. он приостановил предпринимательскую деятельность, уведомив об этом заявлением ИФНС России № 6  по Ростовской области. Кроме того, ответчик ссылается на то, что по состоянию на 13.05.2008 г. недоимка по страховым взносам и пени составляет 0,00 рублей, следовательно, штрафные санкции в десятипроцентном размере от суммы недоимки приводит к нулевой сумме штрафа.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле документам.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила суд удовлетворить их полностью.

Рассмотрев материалы дела, исследовав все представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Севашев Александр Васильевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25.02.2005 г. в МИФНС № 5 по Ростовской области участок 6151 по г. Новошахтинску.

             В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области.

           16.04.2008 г. сотрудником ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области проведена камеральная проверка ответчика по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. страхователем не были представлены в установленный законом срок.

             По результатам проверки ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области составлен акт камеральной проверки № 110 от 16.04.2008 г., на основании которого,  руководителем ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области  вынесено решение № 144 от 13.05.2008 г. о привлечении ИП Севашева Алекасндра Васильевича к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 123 рубля 20 копеек.

В требовании № 1380 от 13.05.2008 г. заявителем ответчику предложено в срок до 31.05.2008 г. уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

Неуплата ответчиком штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ г. Новошахтинске Ростовской области на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив все имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу п. 2 ст. 14 Закона N 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ)  является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Согласно статье 1 данного закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании ст. ст. 11 и 15 указанного закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах.

Согласно части 6 статьи 11 указанного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что ответчик не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2007 г. - не позднее 01.03.2008 г.

Факт совершения ответчиком правонарушения – непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. в территориальный орган Пенсионного фонда РФ – установлен и подтвержден материалами дела.

Как следует из материалов дела, территориальным органом страховщика ИП Севашеву А.В. за расчетный период 2007 г. начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 1232 рубля. Финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г., и составили 123 рубля 20 копеек. Доказательств уплаты ответчиком указанной суммы штрафных санкций в материалы дела не представлено.

В связи с вышеизложенным довод ответчика о том, что штрафные санкции начислены незаконно по той причине, что он приостановил предпринимательскую деятельность с 20.04.2007 г . судом отклоняется по следующим основаниям.

Обязанность предпринимателя представлять в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области в установленный срок сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета не прекращается вследствие приостановления предпринимательской деятельности, а также не связана с размером дохода индивидуального предпринимателя от предпринимательской деятельности и факта наличия или отсутствия дохода в проверяемом периоде.

Доказательств того, что предприниматель прекратил заниматься предпринимательской деятельностью в спорный период, и его свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя аннулировано, в материалах дела отсутствует.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требования ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 123 рубля 20 копеек.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 НК РФ.         

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, 176, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Севашева Александра Васильевича, 13.03.1955 года рождения, место рождения: г. Новошахтинск Ростовской области; место жительства: Ростовская область г. Новошахтинск пер. Круговой д. 18; ИНН 615100162303 в  доход бюджета Пенсионного фонда РФ штрафные санкции в размере 123 рубля 20 копеек, а также в доход федерального бюджета РФ 500 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано по правилам, установленным главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                    А.В. Парамонова