Решение по делу № 2-361/2018 ~ М-315/2018 от 24.07.2018

Дело № 2-361/2018                                    копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Орда Пермского края                  27 августа 2018 года

Ординский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Кузовлевой Н.Б.,

при секретаре Ш

с участием представителя истца администрации Красноясыльского сельского поселения Ординского муниципального района Южаниновой И.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Красноясыльского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края к Южаниновой Зое Ивановне о прекращении права собственности Савчук М.А на невостребованную земельную долю, признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием, . .

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Красноясыльского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к Южаниновой З.И. о прекращении права собственности Савчук М.А. на невостребованную земельную долю и признании на нее права муниципальной собственности.

    Свои требования мотивирует тем, что в пределах границ муниципального образования «Красноясыльского сельское поселение» Ординского муниципального района Пермского края, располагается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый номер № общей площадью № кв.м., принадлежащий участникам коллективно-долевой собственности колхоза «О».

В результате проведения инвентаризации списков дольщиков были выявлены граждане, которые не распоряжались своими долями в течение трех и более лет подряд, в том числе Савчук М.А.

Савчу М.А. как члену колхоза «Ординский» было выдано свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ г. регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на сельскохозяйственную земельную долю, не выделенную в натуре <данные изъяты> га вправе общей долевой собственности.

Савчук М.А. право собственности в соответствии Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировала. ДД.ММ.ГГГГ Савчук М.А. умерла. Наследники после смерти Савчук М.А. в наследство не вступили, право собственности на указанную земельную долю в порядке наследования не зарегистрировали.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Красноясыльского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № колхоза «О», расположенного в границах Красноясыльского сельского поселения опубликован в газете «Верный путь» от 27.12.2011 № 104 и размещен на информационных щитах муниципального образования «Красноясыльское сельское поселение» Ординского муниципального района Пермского края.

Извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности колхоза «О», расположенного в границах сельского поселения опубликованы в газете «Верный путь» Ординского муниципального района от 17.02.2012 № 12, а так же были размещены на информационных щитах муниципального образования «Красноясыльское сельское поселение» Ординского муниципального района Пермского края.

Общее собрание участников долевой собственности колхоза «О» состоялось ДД.ММ.ГГГГ, на котором присутствовали собственники и представители собственников в количестве <данные изъяты> участников долевой собственности (общее количество земельных долей <данные изъяты> что составляет <данные изъяты> % от общего количества участников долевой собственности, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Общее собрание участников долевой собственности было правомочным на утверждение списка невостребованных земельных долей и утвердило список из <данные изъяты> невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В список невостребованных земельных долей включены земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не распорядились своими долями в течение трех и более лет подряд.

В данный список включена земельная доля, принадлежащая на праве собственности Савчук М.А.., которая не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Наследники после смерти Савчук М.А. также в течение трех и более лет указанной долей не распорядились.

Определением Ординского районного суда Пермского края от 8 августа 2018 г. ненадлежащий ответчик администрация Ординского района Пермского края заменена на надлежащего ответчика наследника после смерти Савчук М.А. – Южанинову З.И.

Администрация Красноясыльского сельского поселения Ординского муниципального района просит прекратить право собственности Савчук М.А. на земельную долю, принадлежащую ответчику и признать право муниципальной собственности на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца Красноясыльского сельского поселения Южанинова И.В. на требованиях настаивала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Южанинова З.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась по месту регистрации, конверт с судебным извещением вернулся с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 38).

    В соответствии с п.2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Реализация гарантированного ч. 1 ст. 46 Конституции РФ права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает ст. 2 ГПК РФ, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.

В силу ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю ответчик Южанинова З.И. зарегистрирована по адресу: Пермский <адрес> (л.д. 37).

Судом приняты все возможные меры к извещению ответчика, заблаговременно направлено судебное извещение по адресу его регистрации. Извещение ответчиком не получено и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимые сообщения, считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи. В п. 68 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, риск неполучения поступившей от суда в адрес ответчика корреспонденции несет сам адресат.

Не получив адресованные ему судебные извещения на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных к нему исковых требований. При этом, о наличии требования сельского поселения о прекращении ее права собственности на земельную долю, ответчику известно, поскольку ранее судебное извещение с копией искового заявления ответчик получила.

Данные действия ответчика свидетельствуют о злоупотреблении своими процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке гл. 22 ГПК РФ, то есть в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список

размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено:

Согласно постановлению Администрации Ординского района Пермской области от 30 марта 1995 года № 59, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать сельскохозяйственным предприятиям района, а также каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельство на право собственности на землю с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (л.д. 7-8).

На основании данного постановления Савчук М.А, члену коллектива колхоза О» было выдано свидетельство на право собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ г. регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ г. на земельную долю площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, без выдела в натуре (л.д. 5-6).

Согласно кадастровой выписке земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: <адрес> (л.д. 12). Список правообладателей данного земельного участка прилагается, в котором также указана Савчук М.А. ответчик (л.д. 12 оборот).

Администрацией Красноясыльского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края опубликован список невостребованных собственниками земельных долей в газете «Верный путь» от 27.12.2011 года № 104, являющейся в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от

23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» официальным средством массовой информации Ординского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Савчук М.А. включен в список собственников невостребованных земельных долей (л.д. 10, 11).

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Красноясыльского сельского поселения Ординского муниципального района в газете «Верный путь» от 17.02.2012 года № 12 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоза «О», расположенного в границах Красноясыльского сельского поселения Ординского района Пермского края (л.д. 10 оборот).

Повесткой дня определены вопросы, в том числе об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности колхоза «О», на котором присутствовали собственники и представители собственников в количестве <данные изъяты> участников долевой собственности (общее количество земельных долей <данные изъяты>), что составляет <данные изъяты> % от общего количества участников долевой собственности, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Общее собрание участников долевой собственности было правомочным на утверждение списка невостребованных земельных долей и утвердило список из <данные изъяты> невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В указанный список включена Савчук М.А. (л.д. 11).

Савчук М.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Из информации отдела ЗАГС Орщдинского района следует, что Южанинова З.И. является дочерью Савчук М.А. (л.д. 28), которая с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 37).

Согласно информации представленной нотариусом от ДД.ММ.ГГГГ после смерти Савчук М.АП. наследство по закону на денежные средства и компенсации, хранящиеся в Кунгурском ОСБ приняла ее дочь Южанинова З.И. (л.д. 27).

Согласно пункту 3 статьи 19.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что участники долевой собственности вправе принять решение об утверждении проекта межевания земельных участков или зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности в срок до 01 июля 2012 года, после указанного срока орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года обязан: провести общее собрание с внесением в повестке дня этих собраний вопросов, указанных в п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности ни наследодателя, ни наследника –ответчика по делу на спорную земельную долю не зарегистрировано (л.д. 13, 26, 41).

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Савчук М.А. в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядилась ею, ДД.ММ.ГГГГ Савчук умерла. После ее смерти наследники в наследство на земельную долю не вступили, до настоящего времени не произвели действий, свидетельствующих о их намерении зарегистрировать свое право собственности на земельную долю, земельная доля в установленном порядке признана невостребованной, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от наследников о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступило, следовательно, спорная земельная доля является невостребованной, и суд считает возможным прекратить право собственности Савчук М.А. на невостребованную земельную долю в земельном участке, предоставленном колхозом «О» для использования в сельскохозяйственном производстве.

Таким образом, судом установлено, что Савчук М.А., а также наследники после ее смерти Южанинова З.И., установленном порядке в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрирована право собственности не оформили. Сведений об ее использовании, передаче в аренду или ином распоряжении ею в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием участников долевой собственности.

Истец, являясь муниципальным образованием, на территории которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной в установленном законом порядке.

Возражений от кого-либо по заявленным требованиям не поступило.

Таким образом, суд считает, возможным прекратить право собственности Савчук М.А. на указанную долю и признать право собственности муниципального образования на данную земельную долю, признанную невостребованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным в границах Красноясыльского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края, принадлежавшую на праве собственности Савчук М.А.

Признать за муниципальным образованием «Красноясыльское сельское поселение Ординского муниципального района Пермского края» право муниципальной собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах Красноясыльского сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края, признанную невостребованной решением общего собрания собственников долевой собственности колхоза

«О» от ДД.ММ.ГГГГ г., ранее принадлежавшую на праве общей долевой собственности Савчук М.А.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчики вправе подать в Ординский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ординский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: (подпись)                                    Н.Б.Кузовлева

.