Решение по делу № 33-6348/2012 от 06.11.2012

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-6348

Строка № 54

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 декабря 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе

председательствующего судьи Глазовой Н.В.,

судей Батищевой Л.В., Степановой Е.Е.,

при секретаре Горюшкине А.Ф., -

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В. гражданское дело по иску П. к Департаменту труда и социального развития Воронежской области о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год,

по апелляционной жалобе П.,

на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 17 сентября 2012 года,

(судья Манькова Е.М.)

установила:

П. обратился в суд с иском к Департаменту труда и социального развития Воронежской области о возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за 2011 год.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 17 сентября 2012 года исковые требования П. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе П. ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным в связи с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда по следующим основаниям.

В силу статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно установил характер возникших между сторонами спорных правоотношений и применил закон, подлежащий применению.

Так, пунктом 6.1 Федерального закона №178-ФЗ от 17 июля 1999 года определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 6.2 указанного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе и порядок предоставления путевок, утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 28 декабря 2004 №328.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и правительством Воронежской области о передаче правительству Воронежской области части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в части предоставления, при наличии медицинских показаний, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2009 №2102-р, постановление правительства Воронежской области №71 от 11 февраля 2010 года утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно положениям указанного Порядка прием заявлений граждан осуществляется филиалами казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области» по месту жительства заявителя. Личное заявление подается федеральным льготником в филиал КУ ВО «УСЗН» по месту жительства до 01 декабря текущего года. Филиал КУ ВО «УСЗН» проверяет представленные гражданином документы и осуществляет сверку с Федеральным регистром лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. При подтверждении права федерального льготника на получение бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение, филиал КУ ВО «УСЗН» регистрирует заявление гражданина в журнале и осуществляет ввод данных о заявителе в единую интегрированную информационную систему «Соцстрах» и, в течение 10 дней с даты поступления заявления, сообщает гражданину посредством уведомления о включении федерального льготника в реестр граждан с указанием даты регистрации. Филиал КУ ВО «УСЗН» по месту жительства в течение 30 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, уведомляет федерального льготника о номере его очереди в реестре граждан.

До 01 апреля года, следующего за обращением гражданина, предложения на очередной финансовый год по размеру субвенций от Воронежской области для реализации переданных полномочий правительство Воронежской области направляет в Министерство труда и социальной защиты РФ.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 192 Бюджетного кодекса РФ Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в который включена потребность регионов в финансовом обеспечении переданных полномочий, не позднее 01 октября текущего года.

Частью 1 статьи 5 Бюджетного Кодекса РФ предусмотрено, что Закон (решение) о бюджете вступает в силу с 01 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, П. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 году и имеет право на льготы, установленные п. 1.1. ч.1 ст. 6.2 Федерального закона №178-ФЗ от 17 июля 1999 года.

«Дата» истец обратился в филиал КУВО «УСЗН» Левобережного района г. Воронежа с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю болезни системы кровообращения.

Согласно ответу Департамента труда и социального развития Воронежской области от «дата» П. включен в реестр граждан для получения путевки на санаторно-курортное лечения. Кроме того, в ответе указано, что по мере поступления путевок соответствующего профиля лечения истец будет проинформирован о сроке ее получения.

Исследовав представленные доказательства по делу, дав им надлежащую оценку, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, указав, что конституционное право истца на получение бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение не нарушено, а факт непредоставления путевки в календарном году не может свидетельствовать об отказе в ее предоставлении.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах.

Мотивы, по которым суд пришел к постановленному выводу, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и оснований считать их ошибочными у судебной коллегии не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, а также которые бы могли повлиять на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. В связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

К тому же доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда фактически сводятся к переоценке правильных по существу выводов суда, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и о незаконности обжалуемого решения не свидетельствуют.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, подробно и объективно исследованы доказательства, представленные участниками судебного разбирательства. Выводы суда достаточно аргументированы ссылками на действующее законодательство и являются верными. В связи с этим оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нормы процессуального права, влекущие отмену решения суда, при рассмотрении дела также не нарушены.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 17 сентября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу П. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: