Решение по делу № 5-201/2018 от 30.10.2018

К делу №5-201/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2018 года город Тихорецк

Судья Тихорецкого городского суда Краснодарского края Абловацкая Е.С.,

с участием помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Никитина Ю.С.,

представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Стройуниверсал» - Семенцовой Т.С., действующей на основании доверенности б/н от 07 ноября 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела
об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении ООО «Стройуниверсал»,

У С Т А Н О В И Л:

17.10.2018 с участием представителя Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, совместно с сотрудниками прокуратуры г.Тихорецка были проведены мероприятия по контролю соблюдения требований промышленной безопасности в отношении организации, эксплуатирующей башенные краны - ООО «Стройуниверсал».

При проведении проверки установлено, что ООО «Стройуниверсал» осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта, расположенного по адресу: г. Тихорецк, ул. Октябрьская, 59, в частности башенного крана КБ-403 зав. № 932, который в соответствии со ст. 2 Закона № 116-ФЗ зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается соответствующим свидетельством.

Вместе с тем в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований действующего законодательства – Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 №533, а именно: - конструкция ограничителей передвижения башенного крана КБ-403А зав.№18 не соответствует требованиям проекта подкранового пути; - не исправен концевой выключатель механизма передвижения башенного крана КБ-403 зав. № 18 (отсутствует ролик) ; - конструкция тупиковых упоров не соответствует требованиям проекту подкранового пути (шифр Приложение 1 к ППРК-087-16); - заземление рельсов подкранового пути башенного крана КБ-403А зав. № 18 выполнено не в соответствии с требованиями проекта подкранового пути (шифр Приложение 1 к ППРК-087-16); - не выполнено устройство водоотводной канавы рельсового пути башенного крана КБ-403А зав. № 18; - контрольный груз для проведения статических и динамических испытаний башенного крана КБ-403А зав. № 18 расположен на строительной площадке с нарушением требований ППРк (шифр. ППРК- 087-16); - на строительной площадке отсутствует стенд с перечнем применяемых грузозахватных приспособлений и графические изображения (схемы) строповки грузов с указанием способов обвязки изделий, деталий, элементов, перемещение которых производится ПС с использованием грузозахватных приспособлений; - на строительной площадке отсутствует знак «Место стоянки крана»; - склад кирпича с северо-востока расположен с нарушением требований ППРк (шифр. ППРК-087-16); - на строительной площадке отсутствуют немаркированные стропы и тара; - не ознакомлен с производственными инструкциями персонал (крановщики, стропальщики); - на приводной ходовой тележки ходовой рамы башенного крана КБ-403 зав.№932 отсутствует привод ходовой тележки.

29.10.2018 Тихорецким межрайонным прокурором в отношении ООО «Стройуниверсал» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Никитин Ю.С., пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, в целях предотвращения несчастных случаев и пресечения административного правонарушения, просил назначить ООО «Стройуниверсал» наказание в пределах предусмотренных санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Стройуниверсал» Семенцова Т.С. в судебном заседании пояснила, что все выявленные Тихорецкой межрайонной прокуратурой нарушения устранены. Просила заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, либо назначить штраф менее минимального предела, установленного санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что вина ООО «Стройуниверсал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и подтверждается материалами дела:

- заключением государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Н.А. Чернушкиным, направленным в адрес прокурора Тихорецкой межрайонной прокуратуры с приложением в виде фототаблиц;

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ООО «Стройуниверсал» судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: в настоящее время, нарушения выявленные Тихорецкой межрайонной прокуратурой при проведении проверки, полностью устранены, совершение административного правонарушения впервые, а также отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Федеральным законом от 31.12.2014 №515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 №4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно требованиям части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный частью 1 статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При установленных обстоятельствах надлежит назначить ООО «Стройуниверсал» наказание в виде штрафа, поскольку такой вид наказания предусмотрен санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Вместе с тем, наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу о возможном назначении ООО «Стройуниверсал» наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь статьями 29.1-29.11, частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «Стройуниверсал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности по следующим реквизитам:

Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001, ОКТМО 03701000, КБК 41511690010016000140 Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/с 04181489110), ИНН 2309054252, КПП 230901001, р/с 40101810300000010013.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, в соответствии
со статьями 31.9, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган, для решения вопроса опривлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение десяти суток.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.С.Абловацкая