Решение по делу № 2-2064/2015 от 25.02.2015

Дело № 2-2064/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2015 года                            г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казаровой Т.В.,

при секретаре Кузьмичевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой А.А. к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району об установлении факта невозможности проживания, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Сергиево-Посадскому району,

УСТАНОВИЛ:

Сергеева (Колпакова) А.А. обратилась в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району, уточнив заявленные требования, об установлении факта невозможности проживания, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Сергиево-Посадскому району.

В судебном заседании истец Сергеева А.А. исковые требования поддержала и пояснила, что она в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, так как мать, КТ, умерла <дата>, отец КА умер <дата>. За ней было сохранено жилое помещения по адресу: <адрес> на основании постановления Главы Сергиево-Посадского района от <дата> №. Указала, что она с <дата> по <дата> находилась в ГКУ СО МО «<данные изъяты>». С <дата> по <дата> находилась в МОУ «<данные изъяты>». С <дата> по <дата> получала профессию в <данные изъяты>. Во всех учреждениях находилась на полном государственном обеспечении. В квартире по адресу постоянной регистрации не проживала. После окончания <данные изъяты> в ... году и до первого замужества проживала с бабушкой АН в <адрес>. Впоследствии не проживала в закрепленной за ней квартире, так как её занимают КС и КС – ее брат и сестра. В настоящее время в квартире общей площадью 43,1 кв.м., зарегистрировано 8 человек. Согласно решению Сергиево-Посадского совета депутатов от 01.06.2005 №38/15 установлен размер учетной нормы равный 8 кв.м. на одного проживающего. В настоящее время в квартире приходится 5,4 кв.м. общей площади жилого помещения на одного зарегистрированного лица. Данное обстоятельство является препятствием для ее проживания в квартире. С целью предоставления жилого помещения как ребенка - сироты, она обратилась в управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району, где ранее состояла на учете, где получила отказ в связи с тем, что до <дата> у нее не возникло права на обеспечение жилым помещением. Считает, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Просит суд установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес> и включить Сергееву А.А., ..., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Сергиево-Посадскому муниципальному району.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району по доверенности Остропицкая М.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что оснований для обеспечения жилой площадью за счет бюджета Московской области не имеется, поскольку Сергеева А.А. не относится к лицам, не реализовавшим принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением до <дата> года. По состоянию на <дата> за Сергеевой А.А. было сохранено жилое помещение по месту регистрации. Пояснила, что в соответствии со ст.8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, в редакции действовавшей до 01.01.2013 года дети-сироты и дети оставшиеся без попечения, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период нахождения под опекой. Полагала, что Сергеевой А.А. необходимо обратиться в администрацию сельского поселения Сергиев Посад для принятия ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с требованиями ЖК РФ. Просила суд в удовлетворении иска Сергеевой А.А. отказать. Не оспаривала факт невозможности проживания Сергеевой А.А. в закрепленном за ней жилом помещении, поскольку в указанной квартире на каждого проживающего приходится менее учетной нормы жилой площади.

Представитель третьего лица – Администрации городского поселения Сергиев Посад по доверенности Зюзюкина Е.М. разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда. Не оспаривает факт невозможности проживания Сергеевой А.А. в закрепленном за ней жилом помещении, поскольку в указанной квартире на каждого проживающего приходится менее учетной нормы жилой площади.

Представитель третьего лица – Администрации Сергиево-Посадского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, дело судом рассмотрено в отсутствии неявившегося третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Сергеева А.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители мать ТТ и отец КА умерли <дата> и <дата> соответственно, что подтверждается свидетельствами о смерти. Ранее указанные лица были лишены родительских прав в отношении своих детей.

Постановлением главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от <дата> № КС, ..., КС, ..., КА, ..., ТВ, ..., ТА, ..., ТЕ, ... были определены в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение, за ними закреплено жилое помещение по адресу г. <адрес>.

В указанном жилом помещении имеют регистрацию по месту жительства восемь человек: КС, ..., КС, ..., Сергеева А.А., ..., ТВ, ..., ТА, ..., КД, ..., КА, ... и СВ, ....

В силу п.п. 3 п. 4 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Согласно решению Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 26.03.2008г. № 32/03, учетная норма площади жилого помещения в городском поселении Сергиев Посад установлена 8 кв.м. общей площади на одного человека.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> состоит из двух комнат, имеет общую площадь 43,1 кв.м.

При таких данных, суд приходит к выводу, что факт невозможности проживания Сергеевой А.А. в закрепленном за ней жилом помещении нашёл свое подтверждение в судебном заседании.

Обратившись в суд, Сергеева А.А. просит включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Сергиево-Посадскому муниципальному району.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года (в ред. ФЗ от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Как ранее установлено судом, Сергеева А.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С <дата> по <дата> Сергеева А.А. находилась в ГКУ СО МО «<данные изъяты>».

С <дата> по <дата> она находилась в МОУ «Бужаниновский <данные изъяты>».

С <дата> по <дата> Сергеева А.А. получала профессию в <данные изъяты>.

Письмом Управления опеки и попечительства по Сергиево-Посадскому району от <дата> № сообщено об отсутствии оснований для включения Сергееву А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с достижением возраста 23 лет.

В соответствии ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В Московской области полномочия по формированию списка возложены на Министерство образования Московской области. Получив отказ от Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району, истец просит включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в Сергиево-Посадском муниципальном районе.

При таких данных и учитывая, что судом установлен факт невозможности проживания Сергеевой А.А. в закрепленном за ней жилом помещении, имеются основания для удовлетворения требований о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на территории Сергиево-Посадского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сергеевой А.А. к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району об установлении факта невозможности проживания, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Сергиево-Посадскому району, удовлетворить.

Установить факт невозможности проживания Сергеевой А.А., ..., в закрепленном за ней жилом помещении по адресу: <адрес>.

Включить Сергееву А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Сергиево-Посадскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Судья Т.В. Казарова

...

...