Решение по делу № А12-9347/2007 от 31.07.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                               «31» июля 2007 года

Дело № А12-9347/07-С6

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Наумовой М.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя  Бирюкова Александра Евгеньевича, 23.01.1964 года рождения, проживающего по адресу: р.п. Лог Иловлинского района Волгоградской области, ул. Садовая, д. 64,

к Территориальному отделу № 5 Иловлинского района Управления Роснедвижимости по Волгоградской области

об оспаривании постановления от 06.07.2007 г. по делу № 21-08/2007 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в судебном заседании приняли участие представители:

от  заявителя –  Бирюков А.Е., предприниматель; Куценко М.Ю., представитель по доверенности от 30.07.2007 г.

от административного органа – Рыженина Н.Н.., представитель по доверенности № 39 от 15.06.2007 г.

                                                      У С Т А Н О В И Л:

          Индивидуальный предприниматель  Бирюков Александр Евгеньевич, 23.01.1964 года рождения, проживающий по адресу: р.п. Лог Иловлинского района Волгоградской области, ул. Садовая, д. 64, обратился в арбитражный суд с заявлением к Территориальному отделу № 5 Иловлинского района Управления Роснедвижимости по Волгоградской области об оспаривании постановления от 06.07.2007 г. по делу № 21-08/2007 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Административный оран полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, в действиях индивидуального предпринимателя Бирюкова А.Е. содержится состав вменяемого правонарушения.

          Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд считает, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

          Материалами дела установлено, что Территориальным отделом № 5 Иловлинского района Управления Роснедвижимости по Волгоградской области вынесено постановление

от 06.07.2007 г. по делу № 21-08/2007 о привлечении индивидуального предпринимателя  Бирюкова Александра Евгеньевича к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; назначенное наказание – административный штраф в размере 1 000 руб. 00 коп.

Административный орган указал в оспариваемом постановлении, что индивидуальный предприниматель Бирюков А.Е. осуществляет хозяйственную деятельность на земельных участках, расположенных на территории Логовского сельского поселения Иловлинского района Волгоградской области, площадью 456 га, принадлежащих на праве общей долевой собственности коллективу арендодателей КФХ Бирюкова А.Е., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

         В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается  противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законам субъектов Российской  Федерации установлена административная ответственность. Отсутствие или недоказанность вины свидетельствуют и об отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

         Суд считает, что административный орган не представил  бесспорных доказательств виновности индивидуального предпринимателя Бирюкова А.Е. в совершении  вменяемого правонарушения. В постановлении не указано точное место нахождения земельных участков, кадастровый номер. Из представленных документов невозможно установить, какие именно земельные участки использовались предпринимателем без надлежаще оформленных документов. Административный орган не указал, с какими именно арендаторами не заключены договоры.

          Предпринимателем представлены свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки (л.д. 39-47), расположенные на территории  Логовского сельского поселения Иловлинского района Волгоградской области, но в настоящее время невозможно однозначно сделать вывод о том, в отношении каких конкретно земельных участков у административного органа имеются сведения о нарушениях.

          Таким образом, в постановлении о  привлечении к административной ответственности отсутствуют сведения о том, какие объекты используются индивидуальным предпринимателем  Бирюковым А.Е.  с нарушением установленных требований, в отношении  каких объектов проведены проверки.

          Объяснение Бирюкова А.Е. от 05.06.2007 г. суд не расценивает в качестве доказательства его вины во вменяемом правонарушении. В объяснении также отсутствуют сведения о том, в отношении каких земель заключены договоры аренды.

          При таких обстоятельствах суд считает, что вина индивидуального предпринимателя Бирюкова А.Е. в совершении правонарушении, предусмотренного ст.  7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  не подтверждается достаточными доказательствами.  Таким образом, оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене.

           Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.07.2007 ░. ░░ ░░░░ № 21-08/2007 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 23.01.1964 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░. 64, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░