Решение по делу № 2-6208/2016 от 09.03.2016

                         Дело №2-6208/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2016 года                                                                                               город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Миграновой Р.К.,

с участием представителя Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа- Данилова К.И., действующего по доверенности от 14 июня 2016 года №105-д, представителя ответчика Быкова С.Н.-адвоката Ахметовой К.Г., действующей по ордеру 016№059030 от 22 сентября 2016 года, представителя Мурсалимовой Р.К.-Ильметова Т.Г., действующего по доверенности от 20 апреля 2015 года №1-2956, представителя третьего лица ООО «Строй УК финанс»-Степановой Л.В., действующей по доверенности от 20 января 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа к Быкову С.Н., Мурсалимовой Р.К., Голышеву В.Б. о признании строений самовольными постройками и обязании снести нежилые помещения,

установил:

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа обратилась в суд с иском, впоследствии с представлением ст.39 ГПК РФ уточненного искового заявления, к Быкову С.Н., Мурсалимовой Р.К., Голышеву В.Б. и просила:

-признать строения, используемые под шиномонтаж, расположенные по адресу: г.Уфа, ул.<адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, самовольными постройками;

-обязать ответчиком за свой счет снести жилые помещения расположенные по адресу: г.Уфа, ул.<адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.;

-в случае неисполнения ответчиком обязанности по сносу самовольных построек предоставить Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан право сносу строений, расположенных по адресу: г.Уфа, ул.<адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>;

-обязать ответчиков освободить земельные участки, расположенные по адресу: г.Уфа, ул.<адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: г.Уфа, Октябрьский район, ул.<адрес> от помещений, используемых под шиномонтаж.

В обоснование иска указано, что согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: г.Уфа, ул.<адрес> расположен шиномонтаж.

Часть данного объекта расположена на земельном участке, не принадлежащим ответчиком на каком-либо вещном праве, то есть захватывает муниципальные земли. Согласно акту осмотра и установления фактического использования земельного участка №378/0 от 12 февраля 2016 года на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположены строения, которые используются для размещения шиномонтажа. В соответствии с разрешенным использованием земельного участка расположение на нем шиномонтажа не допускается.

Представитель истца Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа- Данилов К.И. в судебном заседании поддержал уточненное исковое заявление, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика Быкова С.Н.-адвокат Ахметова К.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель Мурсалимовой Р.К.-Ильметов Т.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Представителя третьего лица ООО «Строй УК финанс»-Степановой Л.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчики-Быков С.Н., Мурсалимова Р.К., Голышев В.Б. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.20 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003г. №131-ФЗ к вопросам местного значения относятся, в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) основанием для предоставления земельных участков является соответствующее решение органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах дорожной деятельности.

Предоставление земельных участков для строительства осуществляется в установленном законом порядке. Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, установлен Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28, статьей 29 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 Кодекса.

Согласно статье 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частью 2 статьи 222 ГК РФ, пунктом 3 статьи 25 Федерального закона РФ от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что     Мурслаимова Р.К. является собственником 1/8 доли земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г.Уфа, ул.<адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества от 21 июня 2016 года <данные изъяты>.

Голышев В.Б., является собственником 3/8 доли земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г.Уфа, ул.<адрес> что подтверждается выпиской Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 21 июня 2016 года №

Быков С.Н. является собственником 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: г.Уфа, ул.<адрес> подтверждается выпиской Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 21 июня 2016 года №

Согласно акту осмотра и установления фактического использования земельного участка от 12 февраля 2016 года № на земельном участке находятся два объекта капитального строительства. Также на данном земельном участке находятся два строения используемые для размещения шиномонтажа, что подтверждается актом осмотра и установления фактического использования земельного участка от 12 февраля 2016 года №

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 70153 кв.м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Октябрьский район, ул.<адрес>, принадлежит Управлению по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа г.Уфа.

Как следует из материалов дела, 14 февраля 2011г. между Администрацией ГО г.Уфа и ООО «Строй УК финанс» заключен договор №15-РТ о развитии застроенной территории квартала, ограниченного улицами <адрес>, <адрес> границей городских лесов и створом жилого дома № по ул.<адрес> в Октябрьском районе городского округа г.Уфа Республики Башкортостан.

Согласно постановлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N 2188 от 13 мая 2013 года, принято решение об изъятии у землепользователей, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в жилых домах № по ул.<адрес> в Октябрьском районе городского округа г.Уфа РБ после выкупа указанных жилых помещений и компенсации убытков, связанных с изъятием земельных участков за счет средств ООО «Строй УК финанс».

        Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от 30 июня 2016г. в связи с возникновением вопросов требующих специальных познаний была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ЗАО «Стандарт»

Из заключения эксперта №153/27-16 от 25 августа 2016 года следует, что по результатам геодезических изысканий фактическая площадь землепользования с кадастровым номером №, определенная по внешнему контуру участка без непосредственного доступа на территорию землепользования с учетом границ замощения составила 1009±11 кв.м.. Погрешность рассчитана в требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке при допустимой погрешности определения координаты характерной точки =0,1м. Координаты характерных точек землепользования с кадастровым номером № определенные по результатам изысканий по внешнему контуру землепользования без учета границ замощения, приведенные таблицы:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м		Расстояние м
	Х	У
Н10	660103,78	1362359,16	8,54
Н11	660110,81	1362364,00	0,24
Н12	660111,00	1362364,14	2,94
Н3	660109,34	1362366,57	5,08
Н4	660113,57	1362369,38	22,16
Н5	660102,24	1362388,42	30,35
Н6	660076,21	1362372,81	29,36
Н7	660090,48	1362347,15	5,45
Н8	660093,66	1362342,73	6,78
Н9	660099,50	1362346,18	2,52
Н13	660098,34	1362348,42	0,31
Н14	660098,52	1362348,67	6,17
Н15	660095,65	1362354,13	9,56

По результатам геодезических изысканий фактическая площадь землепользования с кадастровым номером №, определенная по внешнему контуру участка без непосредственного доступа на территорию землепользования без учета границ замощения составила 83±10кв.м

Фактические границы землепользования с кадастровым номером № согласно результатам геодезических изысканий не соответствует данным государственного кадастра недвижимости о границах участка с кадастровым номером №. Произвести оценку расхождения фактической площади землепользования со сведениями государственного кадастра недвижимости не представляется возможным, ввиду того, что координаты характерных точек задней границы участка определены приблизительное, так как доступ на территорию землепользования отсутствовал.

Ввиду большой протяженности земельного участка с кадастровым номером № фактические границы не исследовались в рамках настоящего экспертного заключения.

Графические данные о местоположении фактических границ землепользования с кадастровым номером № в сравнении с кадастровыми границами участка № произведены на чертеже приложения 3.

В границах обследуемого землепользования с кадастровым номером № расположены строения и сооружения:

Вагончик (помещения шиномонтажа);

Вагончик (помещения шиномонтажа);

Вагончик (помещения шиномонтажа);

При визуальном осмотре огороженной территории землепользования с кадастровым номером № установлено, что за забором видны крыши-2-х построек, определить назначение построек без доступа на территорию землепользования не представляется возможным.

Определить являются ли объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № и № самовольными и относятся ли к объекту недвижимости не представляется возможным ввиду отсутствия документов к объекту, а также отсутствием правоустанавливающих документов на постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №

В соответствии с актуальными сведениями государственного кадастра недвижимости, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №-под застройку дома. При проведении геодезических взысканий доступ на огороженную территорию землепользования отсутствовал, определить назначение построек, находящихся за забором, не представляется возможным.

Выводы эксперта мотивированы, последовательны, заключение отвечает требованиям части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем оснований не доверять данному заключению эксперта у суда не имеется.

Самовольным возведением объекта нарушены права и охраняемые интересы собственника земельного участка, поскольку спорный земельный участок находится в муниципальной собственности.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что строения, принадлежащие ответчикам, и расположенные на земельном участке по адресу: г.Уфа, ул.<адрес> г.Уфа, являются самовольно возведенными строениями, так как возведены при отсутствии разрешения на производство земляных работ и разрешения на строительство и при несоблюдении градостроительных и строительных норм и правил. Ответчиками не предприняты меры к легализации самовольной постройки, каких-либо разрешительных документов на их возведение, как и занятие земельного участка, не представлено.

Следовательно, исковые требования о признании спорных строений самовольной постройкой, и о сносе данных строений являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

          Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа к Быкову С.Н., Мурсалимовой Р.К., Голышеву В.Б. о признании строений самовольными постройками и обязании снести нежилые помещения-удовлетворить.

Признать строения, используемые под шиномонтаж, расположенные по адресу: г.Уфа, ул.<адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, самовольными постройками.

Обязать ответчиком за свой счет снести жилые помещения расположенные по адресу: г.Уфа, ул.<адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ответчиком обязанности по сносу самовольных построек предоставить Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан право сносу строений, расположенных по адресу: г.Уфа, ул.<адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №

Обязать ответчиков освободить земельные участки, расположенные по адресу: г.Уфа, ул.<адрес> с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира: г.Уфа, Октябрьский район, ул.Комсомольская от помещений, используемых под шиномонтаж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

             Судья                                                                                            А.Ю.Сунгатуллин