Решение от 25.02.2015 по делу № 33-81/2015 от 12.01.2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«25» февраля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Веремьевой И.Ю.,

судей Ивановой О.А. и Демьяновой Н.Н.

при секретаре Смирновой Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 30 октября 2014 года, которым удовлетворены исковые требования Самойленко Ю.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области обязано пересчитать страховой стаж Самойленко Ю.А., включив в него по 1 дню в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по 2 дня в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии в связи с включением данных дней и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Ивановой О.А. выслушав объяснения представителей ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области Абрамова В.В. и Кряквичевой С.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения Самойленко Ю.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Самойленко Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии. Свои требования мотивировал тем, что он не согласен с подсчетом стажа Пенсионным фондом. Так в периоде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им произведен расчет, который составил <данные изъяты>, т.е. на 1 день больше, чем указано Пенсионным фондом. В ДД.ММ.ГГГГ отработано <данные изъяты> дней, далее отработано <данные изъяты> календарных месяцев и в ДД.ММ.ГГГГ отработано <данные изъяты> дней, итого <данные изъяты>. Аналогичная ошибка имеется в периоде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В ДД.ММ.ГГГГ отработано <данные изъяты> календарных дней, потом <данные изъяты> календарных месяца и <данные изъяты> дней в ДД.ММ.ГГГГ, получается <данные изъяты> месяца и <данные изъяты> день. При переводе дней в месяцы в соответствии с п. 35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № получается <данные изъяты>. В периоде № справки о стаже, выданной ПФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработано в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней, в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней, всего <данные изъяты> дней, а не <данные изъяты> как насчитал Пенсионный фонд. Аналогичная ошибка в подсчете стажа присутствует в периодах №№ №, а в периодах № № ошибка составила в каждом периоде по <данные изъяты> дня. Период № - служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ДД.ММ.ГГГГ прослужил <данные изъяты> дней и в ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> день, итого <данные изъяты>, этот период ПФ засчитывал в двойном размере, и получится <данные изъяты>, а не <данные изъяты> дня как насчитал ПФ. Пенсионный фонд уменьшил стаж Самойленко Ю.А. на <данные изъяты> день в периодах: №), итого на <данные изъяты> дней, всего ответчик уменьшил стаж Самойленко Ю.А. на <данные изъяты> дней. Просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области исправить ошибки при подсчете стажа и назначить ему пенсию не с ДД.ММ.ГГГГ, а на <данные изъяты> дней раньше - с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии. Также просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области возместить ему расходы на ксерокопирование в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе рассмотрения дела Самойленко Ю.А. исковые требования в части взыскания судебных расходов на ксерокопирование не поддержал, остальные исковые требования поддержал в полном объеме.

Судом по делу постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области просит отменить решение суда и принять по делу новое решение. Свои требования мотивировало тем, что ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Календарный порядок исчисления означает, что за полный календарный месяц берется 30 календарных дней (независимо от того, что некоторые месяцы имеют 31 день, а февраль - 28 или 29 дней), а за полный календарный год - 12 календарных месяцев. Какой-либо иной льготный порядок исчисления страхового стажа законом не предусмотрен. Страховой стаж требуется для приобретения права на трудовую пенсию. ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» содержит определенные стажевые требования, которые необходимо выполнить для приобретения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую. Все они определены исключительно в полных годах, а страховой стаж на соответствующих видах работ - в полных годах и полных месяцах. То есть, число дней как единица измерения страхового стажа Законом «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено. Отсюда следует, что страховой стаж исчисляется (подсчитывается) из расчета полного года, а полный год согласно календарю состоит из 12 месяцев. Для того, чтобы осуществить такой календарный подсчет (то есть исчислить страховой стаж в полных годах), необходимо каждые 30 дней страхового стажа перевести в месяцы, а соответственно, каждые 12 месяцев - в полные годы. Методика определения продолжительности страхового стажа построена на суммировании итоговых данных, подсчитанных по каждому периоду такого стажа и числу дней, по каждому случаю увольнения с работы. С учетом ст. 81.1 ТК РФ, согласно которой днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, к продолжительности стажа по каждому случаю увольнения с работы добавляется один день, в том числе, когда днем увольнения является 31 число. Судом не учтено, что разделение периодов работы по данным трудовой книжки на «части периодов» в пенсионном деле служат исключительно для подсчета специалистами ПФР льготного (специального), а не страхового стажа. Для подсчета страхового стажа необходимо учитывать периоды, которые начинаются датой приема на работу и оканчиваются фактическим увольнением с работы. Данные периоды указаны в трудовой книжке истца, поскольку согласно п. 6 Правил № 55 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В данном случае Самойленко Ю.А. и суд первой инстанции в «части периодов», обозначенных в решении суда за номерами № включили при подсчете 31 число соответствующего календарного месяца «внутри» периода. Однако этот день не является днем увольнения истца с работы. Судом не учтено, что все эти периоды без выделения в них «частей периодов» уже включены в страховой стаж по сведениям трудовой книжки и персонифицированного учета. Управление ПФР обоснованно, в соответствии с Правилами № каждые 30 дней периодов работы переводило в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов - в полные годы. Данный порядок применяется в течение многих лет, в том числе и при назначении трудовой пенсии по старости. Истец и суд ошибочно подсчитывал страховой стаж из тех - 101 периода (истец оспаривал 25 из низ), которые имелись в материалах пенсионного дела и служили только для подсчета специального стажа специалистами ПФР, так, например, «часть периода» № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включена, в состав страхового стажа в периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, «часть периода» № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена в состав страхового стажа в том же периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, «часть периода» № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена в состав страхового стажа в том же периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, «часть периода» № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена в состав страхового стажа в том же периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, «часть периода» № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена в состав страхового стажа в том же периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Видно, что истец неправомерно выделил как самостоятельные периоды 5 частей одного и того же периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ является не состоятельным, противоречащим нормам п. 35 Постановления от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и ст. 12,13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пункт 1 статьи 196 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (п. 2). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).

Согласно ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия приходит к выводу, что в настоящем деле судом допущены такие нарушения, которые выразились в следующем.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Самойленко Ю.А. является получателем пенсии по старости за работу в особых условиях (тяжелые условия труда Список № 2). На момент назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Самойленко Ю.А. составлял <данные изъяты> лет.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 08 августа 2014 года отменено решение Свердловского районного суда г. Костромы от 30 мая 2014 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Самойленко Ю.А. о включении <данные изъяты> дней в страховой стаж и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В этой части было принято новое решение, которым исковые требования Самойленко Ю.А. были удовлетворены частично: ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району обязан пересчитать страховой стаж Самойленко Ю.А., включив в него <данные изъяты> дней - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, и приняв ДД.ММ.ГГГГ за полностью отработанный месяц, и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции исходил из того, что УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району, как следует из данных о страховом стаже, включило в страховой стаж Самойленко Ю.А., в том числе и спорные периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако при подсчете 31 число каждого не полностью отработанного месяца, имеющего в своем составе, было исключено из общего страхового стажа истца, то есть в нарушение ст.ст. 10, 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, периоды работы не были засчитаны в календарном исчислении. В связи с этим суд пришел к выводу о том, что ответчиком были допущены ошибки при подсчете общего стажа истца в указанных периодах, ответчик необоснованно не включил в страховой стаж истца 28 дней.

С указанным выводом судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.14,15,17.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения пенсии, страховой стаж исчисляется в годах и месяцах.

В соответствии со ст.10 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии (ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона предусмотрено, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, которые действовали на момент назначения истцу пенсии.

В п.2 указанных Правил установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, иные периоды, в частности, период прохождения военной службы, период получения пособия по безработице.

В силу п.6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, и т.д.

Пунктом 35 Правил предусмотрено, что исчисление периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности, а также иных периодов, предусмотренных п. 1 настоящих Правил, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Иной порядок исчисления страхового стажа законом не предусмотрен.

Из материалов дела и пояснений представителя ответчика усматривается, что заявленные истцом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются частями периода работы истца в <данные изъяты>», отраженного в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; указанные истцом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются частями периода работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд ошибочно подсчитал страховой стаж истца, включив в него 31 число календарного месяца внутри одного периода работы истца, в то время как ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, действовавшего на момент назначения пенсии Самойленко Ю.А., каждые 30 дней спорных периодов переводило в полные месяцы, а каждые 12 месяцев - в полные годы.

При разрешении возникшего спора судом не учтено, что вышеприведенные периоды без выделения в них указанных истцом периодов, определенных ответчиком для подсчета льготного (специального) стажа, уже включены в страховой стаж по сведениям трудовой книжки и персонифицированного учета.

Аналогичным образом был подсчитан страховой стаж истца и в других заявленных им периодах.

Доводы истца о том, что при подсчете страхового стажа необходимо было включать 31 число каждого не полностью отработанного месяца, имеющего его в своем составе, в данном случае не основаны на законе, поскольку в заявленных им периодах 31 число не является днем его увольнения с работы.

Иных оснований для перерасчета страхового стажа истцом в суде первой инстанции не заявлялось.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Самойленко Ю.А. к ГУ УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области не имеется, в связи с чем решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: