Решение по делу № 2-406/2016 от 07.12.2016

Дело № 2-406/2016

                                            Р Е Ш Е Н И Е

                               Именем Российской Федерации.

22 декабря 2016 года

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Суховой О.И.,

с участием истицы Боровковой Е.Н.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гор. Пошехонье Ярославской области

гражданское дело по иску Боровковой Елены Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии,

                                            у с т а н о в и л :

          Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области №№ от 2 декабря 2016 года Боровковой Е.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду недостаточности стажа, требуемого для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью.

          Боровкова Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Пошехонскому муниципальному району о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию со дня её обращения за назначением пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

          В обоснование заявленных требований сослалась на необоснованность исключения из специального стажа работы указанных периодов, и как следствие необоснованность отказа пенсионного органа в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности, на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, за эти периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

          В судебном заседании Боровкова Е.Н. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Управление Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в письменном отзыве указывает о несогласии с исковыми требованиями, ссылаясь на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 516 от 11.07.2002 года не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как в этот период истица не осуществляла трудовую деятельность постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, в индивидуальных сведениях не проставлен код льготной работы за эти периоды. Специальный стаж истицы составляет 29 лет 10 месяцев 14 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

          Выслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

           В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

           Данный пункт полностью воспроизводит п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

           Как следует из материалов дела, Боровкова Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года работала <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> в должностях <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. Боровкова Е.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого 30-летнего медицинского стажа.

           Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №№ от 2 декабря 2016 года Боровковой Е.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у неё требуемого специального стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

         Исключение названных периодов из специального стажа истицы является ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права.

Как следует из дела, Боровкова Е.Н. в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации, на которые была направлена руководителем лечебного учреждения.

В указанные периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, что подтверждено справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, копиями приказов по <данные изъяты>, копиями свидетельств о повышении квалификации, копиями удостоверений о повышении квалификации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

          Отсутствие в индивидуальных сведениях истицы кода льготной работы с учетом которого определяется её право на досрочную страховую пенсию, не может являться препятствием для реализации ею пенсионных прав.

         Таким образом, в специальный стаж лечебной деятельности Боровкой Е.Н. подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии назначаются со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

         С учетом изложенных обстоятельств, зачета спорных периодов деятельности истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и того, что к моменту обращения в пенсионный орган истица объективно имела стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, суд находит исковые требования Боровковой Е.Н. о назначении досрочной страховой пенсии с 22 сентября 2016 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.

         Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                    р е ш и л:

         Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Пошехонском муниципальном районе Ярославской области включить в специальный стаж для назначения Боровковой Елене Николаевне досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ и назначить Боровковой Елене Николаевне досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ДД.ММ.ГГГГ

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

             Судья: