Решение по делу № 12-497/2014 от 01.10.2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа РБ 01 октября 2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Багиеве Р.А.,

в отсутствие Абзаитова Р. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Абубакирова Р.Р. – инспектора ОИК УФМС России по РБ, составившего протокол об административном правонарушении,

извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы заказным судебным извещением от 28 августа 2014 г.,

рассмотрев жалобу Абзаитова Р. на постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 24 июля 2014 г., которым:

Абзаитов Р., ... года рождения, уроженец и гражданин Республики ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении инспектора ОИК УФМС России по РБ Абубакирова Р.Р. от 24 июля 2014 г. в отношении иностранного гражданина Абзаитова Р. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за осуществление с 20 июля 2014 г. трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя ФИО2 в качестве грузчика в магазине ..., расположенном по адресу: ..., без разрешения на работу на территории РФ, чем нарушены требования пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.2).

Судьей Уфимского районного суда Республики Башкортостан принято вышеуказанное постановление от 24 июля 2014 г., установив, что гражданин Республики ... Абзаитов Р. осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, не имея разрешения на работу (л.д.7).

Не соглашаясь с постановлением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 24 июля 2014 г., Абзаитов Р. обжаловал его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, считая незаконным, указывая, что не совершал вмененное деяние.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Абзаитов Р. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, прибывшим на территорию России в порядке, не требующем получения визы, не имеющим вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

К категории иностранных граждан, на которых в соответствии с частью 4 статьи 13 названного закона, не распространяется данный порядок осуществления трудовой деятельности в России, Абзаитов Р. не относится.

Протоколом об административном правонарушении от 24 июля 2014 г. зафиксирован факт осуществления Абзаитовым Р. трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя ФИО3. в с.... ... района Республики Башкортостан в качестве грузчика в магазине ... по ул...., д...., без соответствующего разрешения на работу и подтверждается признательными объяснениями и показаниями Абзаитова Р. (л.д.2,3,7).

При рассмотрении дела Абзаитов Р., признавая вину, пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации на заработки, разрешение на работу не успел оформить.

Следовательно, вывод судьи первой инстанции об осуществлении иностранным гражданином Абзаитовым Р. трудовой деятельности на территории Российской Федерации, не имея разрешения на работу, основан на требованиях закона и материалах дела.

Юридическая оценка действиям Абзаитова Р. по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ. Применение административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации отвечает требованиям справедливости и соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

При составлении протокола об административном правонарушении Абзаитову Р. были разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, в том числе право на участие переводчика, защитника, о чем в протоколе имеется его подпись. Аналогичные процессуальные права были ему разъяснены при рассмотрении дела судом (л.д.6). Ходатайства об обеспечении переводчиком и защитником иностранным гражданином не заявлялись.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Дело рассмотрено с участием Абзаитова Р.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи первой инстанции, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 24 июля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении Абзаитова Р. оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение направить в УФМС по РБ для контроля за исполнением иностранным гражданином административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Об исполнении сообщить Уфимскому районному суду Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка судья Шухардина Г.Ю. дело №...