Решение по делу № 2-163/2016 ~ М-176/2016 от 21.01.2016

Дело № 2-163/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2016г. г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

при секретаре Белиной Т.В.,

с участием представителя истца Березиной Е.В.,

представителя ответчиков в порядке статьи 50 ГПК РФ - адвоката Несвитеева Д.С., представившего удостоверение № 2445, ордер №11 от 16.02.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области к Шпильберг И.В., Каиль В.А., Короткову Е.И., Маслову С.В., Миллер С.К., Руденок У.М., Морозову В.В., Шофеевой Н.Н., третьи лица: Администрация Марксовского муниципального района Саратовской области, Межрайонная ИФНС России №7 по Саратовской области, Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к Шпильберг И.В., Каиль В.А., Короткову Е.И., Маслову С.В., Миллер С.К., Руденок У.М., Морозову В.В., Шофеевой Н.Н. о признании права муниципальной собственности в счет 8 невостребованной земельной доли в размере 8/878 долей из расчета 1 доля -4,5га в праве общей долевой собственности, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № на территории бывшего АОЗТ «Сокол» Марксовского района Саратовской области из земель сельхозназначения.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в период с 1992г. по 1998 год на территории Марксовского муниципального района Саратовской области, в результате проведения земельной реформы в соответствии с указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» от 27.12.91г. № 323, Постановлением Правительства Российской федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.91г. № 86 и «Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от 04.09.92г., были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность. Постановлением администрации Марксовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель подсобному хозяйству «Сокол» в коллективно-совместную собственность» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общедолевой собственности ПХ «Сокол».

Собственниками невостребованных земельных долей, согласно постановления администрации Марксовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель подсобному хозяйству «Сокол» в коллективно-совместную собственность» являются в том числе и граждане: Шпильберг И.В., Каиль В.А., Коротков Е.И., Маслов С.В., Миллер С.К., Руденок У.М., Морозов В.В., Шофеева Н.Н. (8 человек).

Администрацией Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района в газете «Воложка» от ДД.ММ.ГГГГ. № было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников бывшего АОЗТ ФХ «Сокол». В указанном сообщении собственникам земельных долей было предложено обратиться в администрацию Подлесновского муниципального образования с заявлением о желании воспользоваться имущественным правом, своей земельной долей. Заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрацию Подлесновского муниципального образования не поступило.

Истец указывает в иске, что с данным иском обратился с целью сохранения приоритета в использовании земель сельскохозяйственного назначения по их назначению, вовлечение их в хозяйственный и гражданско-правовой оборот.

Представитель истца в судебном заседании – глава Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области Березина Е.В. исковые требования уточнил, дала пояснения аналогичным обстоятельствам, изложенным в иске. Просит признать право муниципальной собственности Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области в счет 7 невостребованной земельной доли, из расчета 1 доля - 4,5 га, принадлежащих Шпильберг И.В., Каиль В.А., Короткову Е.И., Маслову С.В., Миллер С.К., Руденок У.М., Морозову В.В., в праве общей долевой собственности по 1/878 доли на каждого, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № на территории бывшего АОЗТ ФХ «Сокол» Марксовского района Саратовской области из земель сельхозназначения.

От исковых требований о признании права муниципальной собственности в счёт невостребованной земельной доли, принадлежащей Шофеевой Н.Н. отказалась, просит в указанной части дело прекратить. Последствия отказа от части исковых требований представителю истца разъяснены. Определением Марксовского городского суда от 03.03.2016 года производство по делу в этой части иска прекращено.

Ответчики Шпильберг И.В., Каиль В.А., Коротков Е.И., Маслов С.В., Миллер С.К., Руденок У.М., Морозов В.В., Шофеева Н.Н. в судебное заседание не явились, место их жительство неизвестно. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчикам назначен адвокат Несвитеева Д.С. в качестве представителя вышеуказанных ответчиков по данному делу, который в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, исходя из интересов представляемых им лиц.

Представитель администрации Марксовского муниципального района Саратовской области Максимча Н.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражений по заявленным требованиям не представила.

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Межрайонная ИФНС России №7 по Саратовской области, о дне судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, сведений о причине неявки не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседании лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

Пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Приоритет применения данного закона при разрешении настоящего спора закреплен в п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации и в п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно представленному списку граждан, имеющих право на получение бесплатно земельной доли из земель сельхозназначения, в данный список включены в том числе ответчики: Шпильберг И.В., Каиль В.А., Коротков Е.И., Маслов С.В., Миллер С.К., Руденок У.М., Морозов В.В., Шофеева Н.Н.

Данные лица, являясь участниками общей долевой собственности АОЗТ ФХ «Сокол», всего 878 человек были наделены каждый земельной долей 4,5 га сельскохозяйственных угодий, что подтверждается постановлением администрации Марксовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель подсобному хозяйству «Сокол» в коллективно-совместную собственность» (л.д. 76-119) и постановлением администрации Марксовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в постановление администрации Марксовского района № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11).

В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно пункта 7 Распоряжения Правительства Саратовской области от 01.03.2003г. 50- ПР «Об утверждении перечня средств массовой информации» (с изменениями от 30.07.2015г.) установлено, что публикация объявлений и извещений, предусмотренных ст.ст.12,13,14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» производится в средствах массовой информации. В этот перечень включена газета «Воложка» Марксовского муниципального района.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ администрация Подлесновского муниципального образования в Марксовской районной газете «Воложка» № от ДД.ММ.ГГГГ разместила список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ ФХ «Сокол». Все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей, в том числе и ответчиков. (л.д.21-22).

В Марксовской районной газете «Воложка» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности АОЗТ ФХ «Сокол» на ДД.ММ.ГГГГ на 10.00 часов в здании Дома досуга <адрес> (л.д.23).

В связи с тем, что количество присутствовавших на собрании составило менее 20 % от общего числа собственников на земельный участок, а собственники, присутствовавшие на собрании владеют менее 50 % долей от общего количества долей на земельный участок, собрание собственников земельных долей на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> признано несостоявшимся. ( л.д.13-19).

Постановлением администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из 64 невостребованной земельной доли, в том числе и доли Шпильберг И.В., Каиль В.А., Короткову Е.И., Маслова С.В., Миллер С.К., Руденок У.М., Морозова В.В., Шофеевой Н.Н. (л.д. 12).

В соответствии с постановлением администрации Марксовского района от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные лица приобрели право общей долевой собственности на земельные доли площадью 4, 5 га, в праве общей долевой собственности по 1/878 на каждого расположенных на земельном участке с кадастровым номером № на территории бывшего АОЗТ ФХ «Сокол», местоположением: <адрес> дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.120-123).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (в ред. ФЗ от 29.12.2010 г. N 435-ФЗ) земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Права Шпильберг И.В., Каиль В.А., Короткова Е.И., Маслова С.В., Миллер С.К., Руденок У.М., Морозова В.В. в ЕГРП не зарегистрированы.

В соответствии с абз.4 ст.4 ФЗ от 18.06.2001г. № 78 -ФЗ «О землеустройстве» ( в ред. от 13.07.2015г.) -основанием проведения землеустройства может являться судебное решение.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/878 ░░░░ ░░░░░░░░ 4,5 ░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 4, 5 ░░. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/878 ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░