Решение по делу № 33-1864/2015 от 10.04.2015

Докладчик Лысенин Н.П. Дело № 33-1864/2015

Судья Ефимова А.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2015 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В. и Савельевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Ивановой А.В., ее представителя Иванова П.А. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 25 февраля 2015 года по гражданскому делу по иску Ивановой Алевтины Васильевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным отказа включить в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом указанных периодов,

УСТАНОВИЛА:

Иванова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее – УПФ РФ в г.Канаш и Канашском районе ЧР) о признании незаконным решения от 23.11.2012 в части отказа включить в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с /../.01.1995 по /../.12.1995, с /../.01.1996 по /../.12.1996, с /../.01.1998 по /../.08.1998, с /../.01.1999 по /../.12.1999, признании незаконным ответа от /../.12.2014 № в части отказа включить в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с /../.01.2000 по /../.03.2000, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж указанных периодов.

Исковые требования мотивировала тем, что с /../.02.2007 истица является получателем трудовой пенсии по старости в связи с достижением 55 летнего возраста. В период с /../.01.1993 по /../.01.2005 она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно решению УПФ РФ в г.Канаш и Канашском районе ЧР от /../.11.2012 ей не была зачтена в страховой стаж часть периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, согласно сообщению от /../.12.2014, период с /../.01.2000 по /../.03.2000 также не включен в страховой стаж истицы по мотиву отсутствия сведений о произведенных в указанные периоды соответствующих платежах. Полагает, что сданные ею в налоговую инспекцию налоговые декларации за период с 1995 по 2000 годы могут подтвердить уплату ею страховых взносов.

В судебном заседании истица Иванова А.В., ее представитель Иванов П.А. требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Канаш и Канашском районе ЧР Лачин С.А. требования истицы не признал, просил отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорные периоды деятельности.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 25 февраля 2015 года постановлено: в удовлетворении исковых требований Ивановой А.В. к УПФ РФ в г. Канаш и Канашском районе ЧР о признании незаконным решения от /../.11.2012 в части отказа включить в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с /../.01.1995 по /../.12.1995, с /../.01.1996 по /../.12.1996, с /../.01.1998 по /../.08.1998, с /../.01.1999 по /../.12.1999, признании незаконным ответа Управления от /../.12.2014 года за № в части отказа включить в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с /../.01.2000 по /../.03.2000, обязании ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом указанных периодов, взыскании судебных расходов, отказать.

Данное решение обжаловано истицей Ивановой А.В. и ее представителем Ивановым П.А. по мотивам его незаконности и необоснованности. В жалобе указывается, что факт отсутствия задолженности по уплате страховых взносов перед Пенсионным фондом Российской Федерации подтверждается тем, что пенсионный орган не выходил к ней с требованием о доначислении страховых взносов, штрафных пеней за несвоевременную либо неполную их уплату. Ответчик не заинтересован в предоставлении справок об уплате страховых взносов, т.к. это может повлечь вынесение решения, обязывающего включить период индивидуальной трудовой деятельности в страховой стаж для начисления пенсии. Ссылаясь на п.66 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления ПФРот 11.11.94 № 258, полагает, что прекратив индивидуальную трудовую деятельность в 2005 году, истица физически не могла получить справку об уплате страховых взносов, наличие которой требует суд, т.к. Инструкция уже не действовала, а в период ее действия она также не могла ее получить, потому что в п.66 Инструкции был определен конкретный перечень оснований для выдачи справки. Суд также не дал правовой оценки доводам, что за спорные периоды администрированием своевременной и полной уплаты страховых взносов занималась налоговая инспекция. Индивидуальные предприниматели по единым банковским реквизитам оплачивали налоги и страховые взносы в налоговой инспекции, которая распределяла их по различным бюджетам.

В судебном заседании Иванова А.В. и ее представитель Иванов П.А. жалобу поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Канаш и Канашском районе ЧР Тамбова А.В. полагала, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее федеральный закон № 173-ФЗ), действовавшим в период принятия оспариваемых истицей решений, устанавливались основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу п.1 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из материалов дела следует, что Иванова А.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с /../.01.1993 по /../.01.2005.

/../.02.2007 в связи с достижением возраста 55 лет ей была назначена трудовая пенсия по старости.

/../.11.2012 Иванова А.В. обратилась в УПФ РФ в г. Канаш и Канашском районе ЧР с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с зачетом в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица (л.д. 35).

Ответчиком в добровольном порядке в страховой стаж истицы зачтены периоды с /../.05.1994 по /../.12.1994, с /../.01.1997 по /../.12.1997, с /../.08.1998 по /../.12.1998, что подтверждается письмом от /../.11.2012. В удовлетворении заявления в остальной части было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что в указанные периоды ею не оплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д.8).

/../.12.2014 УПФ РФ в г. Канаш и Канашском районе ЧР по результатам рассмотрения обращения Ивановой А.В. сообщило, что оснований для включения в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с /../.01.2000 по /../.03.2000 не имеется, ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов (л.д.15-17).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и после 01 января 2002 года подтверждаются документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991, с 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В соответствии с п. 10 Порядка уплаты социальных взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-I, инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов в ПФР утверждается правлением ПФР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации.

Инструкция о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд Российской Федерации утверждена Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11.11.1994 №258.

В соответствии с п. 60 Инструкции граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» (15 июля; 15 августа; 15 ноября).

В силу п. 63 Инструкции платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов.

Согласно п. 67 Инструкции плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР.

Как следует из письма ИФНС России по г.Чебоксары от /../.01.2015 (л.д.52), ИП Иванова А.В. получала доход за период с /../.01.1993 по /../.09.1998, с /../.01.1999 по /../.03.2000, с /../.01.2001 по /../.12.2002, при этом с /../.09.1998 по /../.12.1998 Иванова А.В. применяла упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, стоимость патента за указанный период составила ... рублей; с /../.04.2000 она являлась плательщиком единого налога на вмененный доход.

В сообщении от /../.12.2012 за № УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР (л.д. 39) указало, что страховые взносы индивидуальным предпринимателем Ивановой А.В. уплачены /../.03.1995 в сумме ... рублей (в неденоминированных рублях) за 1994 год. За другие периоды предпринимательской деятельности уплата страховых взносов не производилась.

В судебном заседании истица пояснить, каким образом ею в спорные периоды выполнялась обязанность по уплате платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, не смогла.

При этом указание Ивановой А.В. в качестве одного из доводов на отсутствие у нее первичных бухгалтерских документов ввиду давности периодов, не освобождает от обязанности доказать факт уплаты страховых взносов.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих уплату за периоды предпринимательской деятельности истицы с /../.01.1995 по /../.12.1995, с /../.01.1996 по /../.12.1996, с /../.01.1998 по /../.08.1998, с /../.01.1999 по /../.12.1999, с /../.01.2000 по /../.03.2000 страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, отвечающих требованиям относимости и допустимости, и дающих основание для включения спорных периодов предпринимательской деятельности Ивановой А.В. в ее страховой стаж.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, так как они соответствуют установленным фактическим обстоятельствам по делу, имеющимися в материалах дела доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не представила суду доказательств, подтверждающих факт своевременной и полной оплаты страховых взносов за оспариваемые периоды.

Ссылки истицы и ее представителя на обязанность учета страховых взносов в спорные периоды налоговым органом и уплате данных платежей налоговым органом из поступивших от истицы платежей носят бездоказательный характер.

Судебная коллегия также не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о том, что отсутствие требований ответчика по взысканию имеющейся задолженности исключает вину истца в неперечислении страховых взносов.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в редакции от 02.02.2006) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Таким образом, из содержания указанных нормоположений в их взаимосвязи следует, что уплата страховых взносов является обязанностью страхователя, неисполнение компетентным органом обязанности по взысканию недоимки не освобождает застрахованное лицо от уплаты страховых взносов.

Поскольку обстоятельств, с которыми закон связывает возможность перерасчета назначенной трудовой пенсии по старости не установлено, оснований для возложения на УПФ РФ в г.Канаш и Канашском районе ЧР обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости также не имеется.

Апелляционная жалоба каких-либо доводов, не получивших правовую оценку при рассмотрении дела судом первой инстанции и влекущих отмену постановленного им решения, не содержит. Судом были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, при этом судом правильно применены нормы материального и процессуального права. Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Ивановой А.В. и ее представителя Иванова П.А. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 25 февраля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Александрова А.В.

Савельева Г.В.