Решение по делу № 2-1195/2011 от 21.11.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1195/2011

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

21 ноября 2011 года                                                                                  пос. Троицко-Печорск

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми М.И. Бажукова при секретаре Берговине М.В., с участием

представителя ответчика Семеновой Х.В. (доверенность № 05-53/1 от 11.01.2011г..),

рассмотрев гражданское дело по иску Сарчева <ФИО1> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с требованием о взыскании с ответчика расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, указав, что он является пенсионером по инвалидности с 2002 года, не работает, постоянно проживает в Троицко-Печорском районе. В период с 04 октября 2011 года по 17 октября 2011 выезжал на отдых в Нижнегорский район Автономной республики Крым. Управлением Пенсионного фонда ему отказано в компенсации расходов, понесенных в связи с выездом на отдых в Крым в связи с отсутствием документа, подтверждающего отдых на территории Российской Федерации. Считает отказ незаконным, так как он предоставил справку, подтверждающую его пребывание в с. Коренное Нижнегорского района Автономной республики Крым, а также проездные документы.

В судебном заседании истец не участвовал, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика против иска возражала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск. В отзыве ответчик указал, что основания для компенсации расходов на оплату стоимости проезда за счет средств федерального бюджета отсутствуют, поскольку истец выезжал на отдых за пределы территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, полагаю, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19 февраля 1993 года № 4520-1 (далее - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации данной статьи, Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Согласно п.3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Пунктом 10 Правил установлено, что выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии. То есть выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела.

Копией решения Управления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе от 26 октября 2011 года подтверждается, что истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с тем, что отдых осуществлен за пределами Российской Федерации.

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации на основании проведения ими отдыха за пределами Российской Федерации при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно либо на территории России. Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции РФ. Пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся за пределами Российской Федерации. При этом компенсации подлежат расходы, понесенные ими на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации и обратно по кратчайшему пути по аналогии с правилами, предусмотренными ст. 33 Закона в отношении лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела, Сарчев Г.Г. является неработающим пенсионером по инвалидности, постоянно проживает в Троицко-Печорском районе, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ранее компенсацией проезда к месту отдыха и обратно не пользовался.

Представленными в суд проездными документами на имя Сарчева Г.Г. подтверждается, что истец 04 октября 2011 года выехал автобусом из п. Троицко-Печорск - Ухта, далее поездом Ухта - Москва - Джанкой, 14 октября 2011 года выехал поездом Нижнегорск - Москва - Ухта, и 16 октября 2011 года автобусом Ухта - Троицко-Печорск.

Справкой, выданной Новогригорьевским сельским советом Нижнегородского района Автономной Республики Крым подтверждается, что в период с 07 по 14 октября 2011 года Сарчев Г.Г. находился в гостях у сестры в с. Коренное Нижнегородского района АРК и проживал по адресу: <АДРЕС>

В соответствии с Разъяснениями о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11 августа 2008 года № 408н (п.7) возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Таким образом, возмещению подлежит стоимость проезда автобусом

Троицко-Печорск - Ухта в размере 400 руб.;

Ухта - Троицко-Печорск в размере 380 руб.;

в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета сервисного и комиссионного сборов

Ухта - Москва  в размере 1320 руб. 00 коп.,

Москва - Белгород (граница) в размере 756 руб. 30 коп.,

Белгород (граница) - Москва в размере 756 руб. 30 коп.,

Москва - Ухта в размере 1320 руб. 00 коп.,

Всего: 4932 рубля 60 копеек. 

 На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты пошлины, в сумме 400 рублей.

руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе Республики Коми в пользу Сарчева <ФИО1> 4932 (четыре тысячи девятьсот тридцать два) рубля 60 копеек, а также государственную пошлину в доход муниципального района «Троицко-Печорский» в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Троицко-Печорский районный суд РК через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка РК в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2011 года.

Мировой судья                                                   М.И. Бажукова