Решение по делу № 7-333/2012 от 21.06.2012

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Гусиноозерск                                                                     21 июня 2012 года

Мировой судья судебного участка № 2 Селенгинского района Республики Бурятия Игумнова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Жимбеев А.З.1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. Ленина, д. 68, гражданина РФ, глава администрации МО СП «<АДРЕС>» <АДРЕС>,

по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2012 года Жимбеев А.З.1 являясь ответственным  должностным лицом - главой администрации МО СП «<АДРЕС>», на основании распоряжения заместителя начальника Главного управления - начальника надзорной деятельности <НОМЕР> от 25 апреля 2012 г. проводилась проверка АМО СП «<АДРЕС>» соблюдения требований в области гражданской обороны, в ходе которой были выявлены нарушения в области гражданской обороны в РФ ( ФЗ от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» ст. 9; Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны»), а именно: не разработан и не согласован план гражданской обороны (далее ГО)  и защиты населения; не разработан перспективный план, предусматривающий  основные мероприятия про вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС муниципального образования (далее МО); не разработан план и несогласован с органом уполномоченным решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ЧС) по субъекту РФ план основных мероприятий МО сельского поселения (далее СП) на год; не создан орган, осуществляющий управление ГО: структурное подразделение, уполномоченные на решение задач в области ГО, прошедшее соответствующее обучение; не разработаны мероприятия по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки  на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях ГО как в военное время, так и в условиях ЧС мирного время; не определена общая потребность в объектах ГО - защитных сооружений (далее ЗСГО): не содержит в состоянии постоянной готовности к использованию ЗСГО,  не разработаны планы наращивания инженерной защиты территории, отнесенной в установленном порядке к группам по ГО, не разработаны мероприятия по приспособлению в мирное время и при переводе  ГО с мирного на военное время заглубленных помещений, и других сооружений подземного пространства для укрытия населения, не производится планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений ГО в военное время, не обеспечено укрытия населения в защитных сооружениях ГО, не производится  накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения, не обеспечена выдача населению средств индивидуальной защиты  и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки; не выполнены мероприятия по определению номенклатуры, объемов средств индивидуальной защиты в запасах (резервах), не созданы запасы (резервы) средств индивидуальной защиты, не осуществляется контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) средств индивидуальной защиты; не выполнены мероприятия по обучению населения правилам хранения и использования средств индивидуальной защиты; не выполнены мероприятия по ежегодному планированию и осуществлению закупки средств индивидуальной защиты; мероприятия по обучению населения правилам хранения и использования средств индивидуальной защиты; не назначены в установленном порядке должностные лица, в обязанности которых входит учет средств индивидуальной защиты, содержание помещений для их хранения, обеспечение сохранности и готовности к применению; не разработаны мероприятия по санитарной обработке  населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий: заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов; создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области ГО; организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений специальной обработки техники и территорий; не разработаны мероприятия по восстановлению и поддержанию порядка в районах пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера и террористических акций: не созданы и оснащены сил охраны общественного порядка, подготовка их в области ГО; не разработаны мероприятия по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб (далее КС) в военное время: по обеспечению готовности КС в военное время, создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем энерго- и водоснабжения; не разработаны мероприятия по срочному захоронению трупов в военное время: заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений, создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств ГО для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций,  оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших, организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших, организация санитарно-эпидемиологического надзора; не разработаны и  не проводятся первоочередные мероприятия по поддержанию  устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; в целях решения задач в области ГО в соответствии с полномочиями в области ГО не созданы и не содержат силы, средства, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; не проводится подготовка и обучение населения в области ГО.

В судебном заседании Жимбеев А.З.1 что из-за отсутствия финансирования, мероприятия, указанные в протоколе, выполнены не были.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает установленной виновность Жимбеев А.З.1 совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ - нарушение правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Виновность Жимбеев А.З.1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом  об административном правонарушении от 31.05.2012 г;  распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки от 25.04.2012 г <НОМЕР>; актом проверки от 29.05.2012 г. <НОМЕР>; копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 30.05.2012 г.; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> о принятии на должность главы МО СП «<АДРЕС>» Жимбеев А.З.1

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить Жимбеев А.З.1 наказание в виде административного штрафа  5000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Суд полагает возможным предоставить рассрочку уплаты штрафа сроком до октября  2012 года с выплатой: в июле месяце 1500 рублей; в августе  2012 года 1500 рублей; в сентябре 2012года 2 000 рублей.  

            На основании изложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Жимбеев А.З.1 административное наказание по ч. 1 ст. 20.7  КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (пять тысяч  рублей).

Предоставить рассрочку уплаты штрафа до октября месяца 2012 года.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: получатель: УФК по РБ (ГУ МЧС РФ по РБ) ИНН 0326023187 КПП 032601001 р/с 40101810600000010002 ГРКЦ НБ РБ Банка России БИК 048142001 назначение платежа: За нарушение законодательства РФ о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, КБК 17711690050050000140 ОКАТО 81248866001.

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об  уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого содержит наказание в виде административного  штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано  в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или  получения  его копии через мирового судью судебного участка № 2 Селенгинского района Республики Бурятия.

Мировой судья:                                                                                             ё Е.В.Игумнова