Решение по делу № А28-8324/2008 от 07.10.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

 www.kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Киров

06 октября 2008 года

Дело № А28-8324/2008-312/33

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2008 года

В полном объеме решение изготовлено 06 октября 2008 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шихалеевой Т.Н.,

рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению

государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мурашинском районе Кировской области

к индивидуальному предпринимателю Гордеевой Наталье Александровне

о взыскании финансовых санкций в сумме 184 рублей 80 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – Ветлугаева О.П. - представитель по доверенности от 04.08.2008 г.,

от ответчика – не явился,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Мурашинском районе Кировской области обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Гордеевой Натальи Александровны финансовых санкций в сумме 184,80 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с пунктом 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

Суд в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика, при непредставлении им отзыва на заявление, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Гордеева Наталья Александровна является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.09.2008 г.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В статье 1 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон № 27-ФЗ) установлено, что физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

В силу статьи 19 Закона N 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 318 от 15.03.1997, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся в том числе физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу указанных выше норм, на ответчика как на страхователя возложена обязанность по представлению в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, ответчиком указанные сведения за 2007 год не были представлены в установленный срок – до 1 марта 2008 года.

Факт нарушения зафиксирован в акте № 14 от 06.03.2008 г.

18.04.2008 г. руководитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мурашинском районе Кировской области принято решение № 14 о привлечении ответчика к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций в сумме    184,80 руб.

Размер финансовых санкций – 10% определен исходя из размера причитающихся за 2007 год платежей в Пенсионный фонд РФ в сумме 1 848 рублей.

Ответчику направлено требование № 14 от 18.04.2008 г. о добровольной уплате финансовых санкций. Указанная в требовании сумма до настоящего времени не уплачена.

В связи с тем, что требование добровольно не выполнено, заявитель просит в соответствии со статьями 6, 8, 11, 17  Закона № 27-ФЗ  взыскать с ответчика финансовые санкции в сумме 184,80 руб.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд считает установленным и подтвержденным факт непредставления ответчиком в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Данный факт не оспорен ответчиком, вина ответчика доказана, финансовые санкции ответчиком добровольно не уплачены. Решение заявителя о привлечении к ответственности соответствует требованиям действующего законодательства, санкция определена в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, требования заявителя о взыскании финансовых санкций подтверждены материалами дела, соответствуют действующему законодательству и подлежат удовлетворению.

Между тем, суд считает необходимым учесть следующее. В силу положений абзаца 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» рассматриваемые правоотношения регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 и пункта 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.

Из материалов дела следует, что ответчик впервые совершил правонарушение, которое не повлекло ущемления прав заявителя и застрахованного лица. Суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность предпринимателя и считает возможным уменьшить подлежащий взысканию с ответчика штраф до 90 руб.

Учитывая, что заявитель согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мурашинском районе Кировской области - удовлетворить: взыскать с индивидуального предпринимателя Гордеевой Натальи Александровны, 06.08.1985 года рождения, место рождения: г. Мураши (613710, Кировская область, г. Мураши, ул. Островского, дом 4, квартира 16, ИНН 431801368662) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 90 руб. (девяносто руб. 00 коп.)  финансовых санкций за  предоставление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 243,51 руб. (двести сорок три  руб. 51 коп.) .

Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья                                                                                             С.М. Вихарева