Решение по делу № 5-822/2019 от 18.11.2019

Дело № 5-822/2019

УИД 58RS0017-01-2019-003053-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области 02 декабря 2019 года

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области Брюзгин С.А.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «Созвездие» директора Розумной Е.В.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области – главного специалиста-эксперта – государственного ветеринарного инспектора по Кузнецкому, Сосновоборскому, Неверкинскому районам и г. Кузнецку Пензенской области отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления ветеринарии Пензенской области Козин Н.Ф., действующего на основании доверенности № 1 от 14.11.2019,

представителя ГУ «Кузнецкая районная станция по борьбе с болезнями животных» Каширина А.С., действующего на основании приказа № 24-л от 05.01.2004,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Созвездие», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, место фактического осуществления деятельности: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «Созвездие» совершило нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, при следующих обстоятельствах.

14.11.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой выездной проверки на основании приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 08.11.2019 №17-н, выявлено нарушение ветеринарного законодательства, а именно: ООО «Созвездие» нарушило ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов: допустило захоронение трупов свиней, принадлежащих юридическому лицу, в землю, принадлежащую ООО «Созвездие».

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «Созвездие» директор Розумная Е.В., действующая на основании устава, в судебном заседании с выявленными нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласилась, суду пояснила, что у них был сломан крематор и специальный транспорт для перевозки падшего скота, в связи с чем им пришлось выкопать временную яму для хранения трупов поросят, чтобы их не растащили собаки и лисы. После того, как отремонтировали крематор, трупы поросят сожгли. Вину признала, просила снизить размер штрафа в связи с тяжелым финансовым положением ООО «Созвездие».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области – главный специалист-эксперт – государственный ветеринарный инспектор по Кузнецкому, Сосновоборскому, Неверкинскому районам и г. Кузнецку Пензенской области отдела госветнадзора и ветеринарно-санитарной экспертизы Управления ветеринарии Пензенской области Козин Н.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что поддерживает протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Созвездие» в полном объеме, со стороны ООО «Созвездие» было нарушение ветеринарно-санитарных правил. Крематорий был сломан около 10 дней. В таком случае следовало складывать трупы животных в герметичную металлическую емкость или обратиться за помощью в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области. Не возражал относительно снижения размера штрафа.

Представитель ГУ «Кузнецкая районная станция по борьбе с болезнями животных» Каширин А.С., действующий на основании приказа, поддержал протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Созвездие» в полном объеме, пояснил, что со стороны ООО «Созвездие» было нарушение правил захоронения падшего скота. Не возражал относительно снижения размера штрафа.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что вина ООО «Созвездие» полностью доказана и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

Вина ООО «Созвездие» подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 14.11.2019, приказом о проведении внеплановой выездной проверки №-н от 08.11.2019 в отношении ООО «Созвездие»; решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 11.11.2019; регистрационно-контрольной карточкой обращения от 29.10.2019; сообщением начальника отдела противоэпизоотической и лечебной работы Управления ветеринарии Пензенской области от 08.11.2019 с приложенными фотоматериалами; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 1 от 14.11.2019 с приложением фотоматериалов и объяснительной Розумной Е.В. от 13.11.2019; предписанием об устранении выявленных нарушений № 1 от 14.11.2019.

Как установлено в судебном заседании, 14.11.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой выездной проверки на основании приказа Управления ветеринарии Пензенской области от 08.11.2019 №17-н, выявлено нарушение ветеринарного законодательства, а именно: ООО «Созвездие» нарушило ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов: допустило захоронение трупов свиней, принадлежащих юридическому лицу, в землю, принадлежащую ООО «Созвездие».

В соответствии с абз. 1, 2, 7 ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Согласно п. 1.7 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхозпрода России 04.12.1995 № 13-7-2/469 с введением настоящих Правил уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается.

В соответствии с ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, суд считает, что вина ООО «Созвездие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, оно должно быть подвергнуто наказанию в виде административного штрафа с учетом всех обстоятельств дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание трудное материальное положение ООО «Созвездие», а также то обстоятельство, что ООО «Созвездие» впервые привлекается к административной ответственности по данной статье, считает возможным применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ООО «Созвездие» административное наказание в виде административного штрафа ниже минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, в размере 250000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.29.6-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 10.8 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 250000 (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ 5836013805, ░░░ 583601001 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░, ░/░░ 40101810222020013001, ░░░ 045655001, ░░░░ 56701000, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 88111690020020000140 (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░), ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 14.11.2019.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ 60 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░