Решение по делу № 5-59/2012 от 16.02.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-01/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  город Воркута 17 января 2012 года

Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми  Лубенец Н.В.,

исполняющий обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица -

Общества с ограниченной <ОБЕЗЛИЧИНО>

ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ,   

установил:

ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> вменяется невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА2>, в период времени с <ОБЕЗЛИЧИНО>., по адресу: г. <АДРЕС>, <АДРЕС>, установлено невыполнение предписание государственного инспектора г. <АДРЕС> по пожарному надзору от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно: требование Сводов правил СП 1.13130.2009г., СП 2.13130.2009г., СП 3.13130.2009г., СП 4.13130.2009г., СП 5.13130.2009г., СП 6.13130.2009г., СП 7.13130.2009г., СП 8.13130.2009г., СП 9.13130.2009г., СП 10.13130.2009г., СП 11.13130.2009г., СП 12.13130.2009г.; требование Строительных норм и правил (СНиП) 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»,

то есть совершение правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Представителю ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> <Гордиенко А.В.1> разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.   ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> представителя в судебное заседание не направило, причины неявки не сообщило.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство, согласно правилу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании <ДАТА4> объявлялся перерыв до 09час. <ДАТА5>   Исследовав протокол и материалы дела, суд находит следующее.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

Предписание органа ГПН - обязательный для исполнения документ строгой отчетности установленной формы, составленный и направленный (врученный) от имени органа ГПН юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, должностному лицу или гражданину.

В судебном заседании установлено, что при проведении планового мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории зданий и сооружений ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> государственным инспектором г. Воркуты по пожарному надзору выявлены нарушения требований пожарной безопасности. 

На территории, где располагается ООО «Севертрнас» (в ремонтной зоне, теплых стоянках, здании АБК) отсутствуют аварийное освещение, автоматическая пожарная сигнализация, система звукового оповещения людей о пожаре.   Кроме того, на предприятии не организовано обучение мерам противопожарной безопасности работников в соответствии с нормативными документами.

Об устранении выявленных нарушений <ДАТА3> выдано предписание <НОМЕР> со сроком устранения нарушений до <ДАТА6>   Актом проверки выполнения предписания от <ДАТА2> выявлено, что ни один из пунктов предписания от <ДАТА3> не выполнен.

Разрешая вопрос о виновности деликвента во вменяемом ему правонарушении суд принимает во внимание возражения представителя ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> <Гордиенко А.В.1> о том, что имущественный комплекс по ул. <АДРЕС> принадлежит МОГО «Воркута» и находится в составе казны муниципального образования.

Решением Совета МОГО «Воркута» от <ДАТА7> имущественный комплекс по адресу: г. <АДРЕС>, 11 передан в доверительное управление ООО <ОБЕЗЛИЧИНО>   Администрации МОГО «Воркута» предписано заключить с Обществом договор доверительного управления.   Согласно представленной по запросу суда информации, на данный момент, договор доверительного управления имуществом не заключен и, в установленном законодательством РФ порядке не зарегистрирован в Управлении юстиции по регистрации сделок с недвижимостью.   Акт приема-передачи зданий и сооружений также не оформлен.

Статья 1017 ГК РФ устанавливает требования к форме договора доверительного управления имуществом.   Договор доверительного управления имуществом должен быть заключен в письменной форме; Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество; Несоблюдение формы договора доверительного управления имуществом или требования о регистрации передачи недвижимого имущества в доверительное управление влечет недействительность договора (пункты 1, 2, 3 статьи 1017 ГК РФ).

Следовательно, ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> не может нести ответственность за противопожарное состояние помещений, находящихся в собственности МОГО «Воркута», право владение и распоряжение которыми не зарегистрировано.

Однако, пунктом 16 предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> на ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> возложена обязанность организовать обучение работников мерам пожарной безопасности.   Данный пункт предписания также не выполнен, наряду с требованиями об оборудовании производственных помещений и здания АБК.  

Таким образом, осуществляя уставную деятельность, ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> в срок до <ДАТА6>, не выполнило содержащийся в предписании ОГПН г. Воркуты от <ДАТА3> <НОМЕР> пункт 16 требований по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, совершив тем самым правонарушение, за которое частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Виновность ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> обстоятельства совершения юридическим лицом правонарушения, также подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании согласно  ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА> предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР>; актом проверки выполнения предписания от <ДАТА2>

Приведенные выше доказательства являются основой при разрешении вопроса о виновности, так как они последовательно согласуются между собой, не противоречат друг другу и не оспорены в судебном заседании.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит доказанной вину ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.  

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, имущественное положение юридического лица, отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства.

К характеру  правонарушения суд относит направленность посягательства на установленный в Российской Федерации порядок управления.

Обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих наказание, а равно обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих наказание, судом не установлено.

Таким образом, при отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд находит назначить ООО <ОБЕЗЛИЧИНО> минимальный размер наказания, предусмотренного санкцией части 12 статьи 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧИНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ путем перечисления денежных средств получателю: УФК по РК (ГУ МЧС РФ по РК), наименование банка получателя ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС> БИК048702001, р/счет 40101810000000010004, ИНН1101462050, КПП110101001, ОКАТО8741000000, КБК117711627000010000140, наименование платежа: прочие поступления от денежный взысканий (штрафов) В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья                                                                                            Лубенец Н.В.