Решение по делу № 33-11222/2018 от 21.08.2018

Судья: Берац К.А.                 гр. дело № 33-11222/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2018 года                            г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Занкиной Е.П.,

судей Маликовой Т.А. и Филатовой Г.В.,

при секретаре Лещевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа Самара на решение Красноглинского районного суда г. Самара от 22 июня 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Федоровой Г.В. к Администрации городского округа Самара об установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Установить границу земельного участка площадью 200 кв. метра, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границы	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маликовой Т.А., представителя истца Федоровой Г.В. Сейфетдиновой О.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федорова Г.В. обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара об установлении местоположения земельного участка, указав, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от 14 января 1994 года № ей принадлежит земельный участок, площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 февраля 2015 года серия №. Данный земельный участок постановлен на кадастровый учет, как ранее учтенный, и имеет кадастровый №, что подтверждается выпиской ЕГРН, выданной 03 ноября 2017 года, согласно которой, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения границ данного земельного участка кадастровым инженером Скрипкиным С.А. была проведена его геодезическая съемка, подготовлен межевой план для внесения в кадастр уточненных координат земельного участка площадью 200 кв.м..

Кроме того, истец указала, что с целью внесения сведений о месторасположении и уточненной площади земельного участка с кадастровым № в сведения государственного реестра недвижимости они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области с заявлением, однако данным органом было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с не предоставлением графических материалов и отсутствием адресного ориентира.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация г.о. Самара просит решение отменить, считая его незаконным, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Поскольку использование испрашиваемого земельного участка не соответствует основным видам использования, установленным для территориальной зоны Р-3..

В судебном заседании представитель истца Сейфетдинова О.В. (по доверенности) против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Их материалов дела следует, что Федоровой Г.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 200 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 февраля 2015 года серия № выданном на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 14.01.1994г., а также выпиской из ЕГРН.

Право собственности истицы на указанный земельный участок по существу не оспаривается.

Сведения о земельном участке истца площадью 200 кв. метра внесены в ГКН как о ранее учтенном, ему присвоен условный кадастровый №, при этом сведения об участке подлежат уточнению при межевании, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По итогам проведения работ по межеванию земельного участка кадастровым инженером ООО «БТИ Самара» Скрипкиным С.А. Федорова Г.В. обратилась в ФГБУ «ФКП «Росреестра по Самарской области» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений вышеуказанного объекта недвижимости. Однако, осуществление кадастрового учета было приостановлено, в связи с тем, что из представленного графического материала невозможно однозначно определить местоположение границ уточняемого земельного участка, кроме того, выявлены отличия расположения относительно близлежайших объектов, таким образом, межевого плана отсутствуют документы отвечающие требованиям ч. 10 ст. 22 Закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (переименовано 01.01.17г. - ФЗ «О кадастровой деятельности»), действовавшей до 01.01.17г. на момент регистрации права собственности истца на земельный участок, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера, являющегося неотъемлемой частью межевого плана от 28 февраля 2018 года, следует, что местоположение границ земельного участка определялось с использованием документа, подтверждающего существование границ земельного участка на местности 15 и более лет – плана границ земельного участка от 1.07.1985г. Межевание проводилось по фактическим границам земельного участка, закрепленными на местности столбами и огражденным по всему периметру забором, существующим на местности более 15 лет, что исключает самозахват земель общего пользования. При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, было установлено, что площадь земельного участка с кадастровым № составляет 200 кв.м. и соответствует площади, указанной в свидетельстве о праве собственности от 05 февраля 2015 года №, земельный участок с указанным кадастровым номером существует на местности более 15 лет в тех границах, которые указанны в данном межевом плане, также было установлено, что уточняемый земельный участок с кадастровым № находится в границах водоохраной зоны реки Волга, но не входит в прибрежную защитную полосу.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Судом достоверно установлено и по существу не оспаривается ответчиком, что истец указанным земельным участком владеет и пользуется, осуществляет сохранность имущества, является членом СДТ «Сокольи горы» с 1985г., уплачивает членские взносы.

Согласно заключению правления СНТ «Сокольи горы», описание месторасположения границ земельного участка подтверждается его месторасположением и не выходит из границ территории СНТ «Сокольи горы» и фактически используется ею в садовых целях, участок огорожен забором, споров со стороны соседей по прохождению данного земельного участка нет.

Использование земельного участка истицей в существующих границах на протяжении длительного периода времени 15 лет и более подтверждено также допрошенной в качестве свидетеля Жук М.В.

Таким образом, межевание земельного участка выполнено в соответствии с фактическими границами земельного участка, закрепленными на местности объектами недвижимости, местоположение которых не изменялось. Кадастровым инженером в соответствии с действующим законодательством и требованиями, установленными Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», действующим на момент подачи заявления, была закоординирована фактически занимаемая площадь земельного участка с кадастровым №.

Согласно информации представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от 13 апреля 2018 года № 7581, в соответствии с представленными каталогами координат, пересечение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 200 кв.м., с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Из выписки из ИСОГД городского округа Самара от 12 апреля 2018 года № Д05-01-01/4186-0-1 следует, что земельный участок с кадастровым № расположен в зоне садово – дачных участков и коллективных садов (Р-5) и зоне природных ландшафтов (Р–3) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 года № 61.

Между тем, судом первой инстанции правильно указано, что расположение части земельного участка истца в зоне природных ландшафтов (Р–3) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 года № 61, и водоохраной зоне водного объекта не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Земельный участок предоставлен истице до утверждения Правил застройки, входит в границы СНТ, которому земельный участок отведен в целях упорядочения землепользования в садово-дачном хозяйстве города решением Исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 6.12.1984г. № 765. В силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Доказательств, что использование земельного участка создает опасносьб для жизни и здоровья, окружающей среды, памятников истории культуры не представлено.

Право собственности истицы не оспорено, недействительным не признано.

Из представленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования информации от 20 апреля 2018 года № 270502/9732, следует, что земельный участок № к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий, не относится.

Согласно ответу начальника отдела вводных ресурсов по Самарской области от 21 июня 2018 года № ПМ – 10/1496, земельный участок, расположенный в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес> площадью 200 кв. метра, находится в водоохраной зоне, вне береговой полосы Саратовского водохранилища.

На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы о несоответствии использования испрашиваемого земельного участка разрешенным видам использования зоны Р-3 являются не обоснованными и не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права, влекущем отмену решения.

Разрешая заявленный спор, учитывая обстоятельства дела, правильно применив нормы материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца об установлении границ земельного участка с кадастровым №, в соответствии с указанными в межевом плане координатами.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 8, вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально–определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино–мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п. 4 ст. 8 данного Закона).

В силу ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы администрации г.о. Самара не содержат указаний на нарушения судом норм материального либо процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда. Право собственности истца на земельный участок, как указано выше, возникло на законном основании, спор о праве в рамках рассмотрения настоящего дела не рассматривается. Участок не может существовать без границ, в связи с чем, они должны быть установлены и сведения о них должны быть внесены в государственный реестр недвижимости. В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств того, что спорный участок имеет иные границы, чем заявлено истцом.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно, обоснованно и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г. Самара от 22 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи