Решение по делу № 33-18840/2018 от 25.10.2018

Судья Закирова А.Х.             дело № 33-18840/2018

учет № 068г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 ноября 2018 года                     город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сахиповой Г.А.,

судей Гаянова А.Р., Гиниатуллиной Ф.И.,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Камалиева Р.Н. на решение Авиастроительного районного суда города Казани от 20 сентября 2018 года, которым постановлено: иск Камалиева Р.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Возложить на Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обязанность включить Камалиеву Р.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с 29 мая 1987 года по 24 января 1990 года в качестве г/сварщика в Специализированном ремонтно-строительном управлении Казводоканалгоисполкома;

- с 19 сентября 1991 года по 02 декабря 1992 года в качестве прессовщика-вулканизаторщика Казанского производственного объединения авторемонтных предприятий «Татавтотранс»;

- с 03 декабря 1992 года по 14 мая 1993 года в качестве газоэлектросварщика Казанского производственного объединения авторемонтных предприятий «Татавтотранс».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Камалиева Р.Н., его представителя Родченкова И.Д., поддержавших доводы жалобы, представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани – Зариповой Э.Р., возражавшей доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Камалиев Р.Н. обратилась с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани (далее – ГУ УПФ в Авиастроительном районе города Казани) о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование требований указано, что решением ответчика от 30 ноября 2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж ответчик не включил периоды его работы с 29 мая 1987 года по 24 января 1990 года в качестве г/сварщика в Специализированном ремонтно-строительном управлении Казводоканалгоисполкома; с 19 сентября 1991 года по 2 декабря 1992 года в качестве прессовщика-вулканизаторщика Казанского производственного объединения авторемонтных предприятий «Татавтотранс»; с 3 декабря 1992 года по 14 мая 1993 года в качестве газоэлектросварщика Казанского производственного объединения авторемонтных предприятий «Татавтотранс»; с 18 мая 1993 года по 28 июня 1996 года в качестве эл/газосварщика УКПТО Ассоциации «Татавтотранс»; с 8 июля 1996 года по 30 июля 2001 года в качестве электрогазосварщика Производственного треста жилищного хозяйства Авиастроительного района. Считает отказ незаконным. Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии вышеуказанные спорные периоды работы и признать за ним право на указанную пенсию с 19 ноября 2017 года.

Истец в суде первой инстанции иск поддержал.

Представитель ответчика в суд не явился.

Суд постановил решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Камалиев Р.Н. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска. В жалобе отмечается, что судом необоснованно отказано в части включения периодов работы с 18 мая 1993 года по 28 июня 1996 года и 8 июля 1996 года по 30 июля 2001 года в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Указанные периоды, по мнению подателя жалобы, подлежат включению, так как подтверждаются трудовой книжкой и справкой о начислении заработка.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное обеспечение по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII Общие профессии предусмотрены должности: (23200000-19756) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; (23200000-19906) электросварщики ручной сварки. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В раздел XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, включена профессия газосварщиков и их подручных. При этом указание на вид сварки отсутствует.

В разделе «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены профессии: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

В силу пункта 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что 16 ноября 2017 года Камалиев Р.Н. обратился к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ в Авиастроительном районе города Казани №1365765/17 от 30 ноября 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев. Подлежащий зачету специальный стаж по расчету истца составил 6 лет 9 месяцев 14 дней.

При этом в специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы в должности электрогазосварщика с 29 мая 1987 года по 24 января 1990 года в качестве г/сварщика в Специализированном ремонтно-строительном управлении Казводоканалгоисполкома, с 19 сентября 1991 года по 02 декабря 1992 года в качестве прессовщика-вулканизаторщика Казанского производственного объединения авторемонтных предприятий «Татавтотранс», с 3 декабря 1992 года по 14 мая 1993 года в качестве газоэлектросварщика Казанского производственного объединения авторемонтных предприятий «Татавтотранс», с 18 мая 1993 года по 28 июня 1996 года в качестве эл/газосварщика УКПТО Ассоциации «Татавтотранс» и с 8 июля 1996 года по 30 июля 2001 года в качестве электрогазосварщика Производственного треста жилищного хозяйства Авиастроительного района.

Разрешая спор по существу, принимая во внимание вышеприведенные нормы материального права, суд пришел к выводу о зачете в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периода работы с 29 мая 1987 года по 24 января 1990 года в качестве газосварщика в специализированном ремонтно-строительном управлении Казводоканалгоисполкома, с 19 сентября 1991 года по 2 декабря 1992 года в качестве прессовщика-вулканизаторщика Казанского производственного объединения авторемонтных предприятий «Татавтотранс», с 3 декабря 1992 года по 14 мая 1993 года в качестве газоэлектросварщика Казанского производственного объединения авторемонтных предприятий «Татавтотранс», поскольку данные периоды в соответствующей должности подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда в данной части лицами, участвующими в деле, не обжалуется.

Отказывая истцу во включении в его специальный стаж периодов работы с 18 мая 1993 года по 28 июня 1996 года в качестве газоэлектросварщика УКПТО Ассоциации «Татавтотранс», и с 8 июля 1996 года по 30 июля 2001 года в качестве электрогазосварщика Производственного треста жилищного хозяйства Авиастроительного района, суд первой инстанции исходил из того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы истца отражены страхователем как обычные условия труда, без указания кода льготы; не имеется сведений о том, что указанные периоды являются специальным трудовым стажем работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы Камалиева Р.Н. о необоснованном отказе во включении в специальный стаж спорных периодов работы не являются основанием для изменения или отмены обжалуемого судебного постановления.

В трудовой книжке истца указано, что в спорный период (с 18 мая 1993 года по 28 июня 1996 года, с 8 июля 1996 года по 30 июля 2001 года) истец работал в УКПТО Ассоциации «Татавтотранс», ПТЖХ Авиастроительного района, в должности электрогазосварщика 5 разряда, без указания вида сварки (л.д. 28). При таких обстоятельствах, для включения спорных периодов работы в специальный стаж необходимо было представить дополнительные доказательства, подтверждающие специальные условия труда, а именно о виде сварки.

Однако таких доказательств представлено не было. Организации, в которых истец работал в спорный период, ликвидированы, а документы по личному составу в архив не сданы.

По спорным периодам работы отсутствуют справки работодателей, уточняющие особый характер работы истца, тогда как такие сведения являются необходимым доказательством в подтверждение требований о работе, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с наличием специального стажа. Кроме того, согласно выписке из лицевого счета сведения о стаже истца за спорные периоды сданы работодателем без соответствующего кода.

Доводы жалобы о подтверждении льготного характера работы трудовой книжкой являются необоснованными, поскольку трудовая книжка содержит лишь сведения о занятии определенной должности, но не факт особого характера работы.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены, верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Авиастроительного районного суда города Казани от 20 сентября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Камалиева Р.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи