Решение по делу № 7-821/2015 от 09.06.2015

Дело № 7-821/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 04 августа 2015 г.

Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,

при секретаре Д.

рассмотрев жалобу дачного некоммерческого партнерства «З.» на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 мая 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу от 19 декабря 2014 г., оставленным без изменений решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 мая 2015 г., ДНП «З.» привлечено к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Из принятых решений следует, что 02 декабря 2014 г. при проверке департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу деятельности ДНП «З.» был выявлен факт самовольного использования земельного участка площадью 0,68 га на территории квартала 124 выдела 6 О. участкового лесничества <...> лесничества Министерства обороны России - филиала ФГКУ «ТУЛХ» Министерства обороны России.

В жалобе ДНП «З.» содержится просьба об отмене решения суда в связи с недоказанностью административного правонарушения и о прекращении дела.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав председателя ДНП «З.» К.А., защитника Б.В.., заслушав представителя департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Ф.С.., главного государственного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу О.А., заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу С.Д., прихожу к следующему.

Самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков влечет в соответствии со ст. 7.9 КоАП РФ (в редакции закона, действовавшего на 02 декабря 2014 г.) наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Принимая решение по делу, суд исходил из доказанности факта самовольного занятия ДНП «З.» земельного участка площадью 0,68 га на территории квартала 124 выдела 6 <...> участкового лесничества <...> лесничества Министерства обороны России - филиала ФГКУ «ТУЛХ» Министерства обороны России, сославшись на ряд доказательств, в том числе, на данные из планшетов <...> участкового лесничества <...> лесничества - филиала ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны России, из которых усматривается, что участок, используемый под организацию ДНП «З.» и отмеченный как АО «П.» не входит в состав военного лесничества; на данные инструментальной съемки земельного участка, согласно которым часть территории ДНП «З.» на площади 0,68га, располагается в выделе 6 квартала 124 <...> участкового лесничества <...> лесничества - филиала ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны России; на информацию <...> лесничества - филиала ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны России, согласно которой рассматриваемый земельный (лесной) участок был передан Министерству обороны России из состава земель лесного фонда в соответствии с совместным приказом Федеральной службы лесного хозяйства и Министерства обороны России, находится в ведении Министерства обороны России и располагается на землях обороны и безопасности; на акт проверки от 03 декабря 2014 г.

Между тем, в ходе рассмотрения жалобы было установлено, что ДНП «З.» занимает земельный участок с кадастровым номером 47:08:0103001:<...> по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, массив «Мертуть», 36 км Средне-Выборгского шоссе на основании договора аренды от 23 мая 2013 г. № <...>, заключенного с администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, с последующей передачей согласно постановлению от 21 февраля 2013 г. № <...> в собственность ДНП «З.».

Постановлениями администрации муниципального образования «Сертолово» от 14 февраля 2012 г. № 41 и от 16 декабря 2013 г. № 552 утвержден генеральный план ДНП «З.».

Из пояснений в судебном заседании главного государственного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу О.А.. следует, что самовольно занятый ДНП «З.» лесной участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером 47:08:0103001:864, закрепленного за ДНП «З.».

Письмом заместителя военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона Б.А. от 17 июля 2015 г. в адрес Ленинградского областного суда сообщается, что используемый ДНП «З.» земельный участок с кадастровым номером 47:08:0103001:<...>, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, массив «Мертуть», 36 км Средне-Выборгского шоссе, имеет площадь 45 га и образован на основании постановления администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» от 27 июля 2011 г. № <...> на землях населенных пунктов. Постановлением главы муниципального образования № <...> от 21 февраля 2013 г. данный участок предоставлен в аренду ДНП «З.» сроком на 5 лет. Земельный участок с кадастровым номером 47:08:0103001:<...>, находящийся в пользовании ДНП «З.», к землям обороны никогда не относился, сформирован на землях населенных пунктов и также передан в аренду ДНП «З.».

Согласно письму временно исполняющего обязанности начальника управления ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России Федоровой Е. земельные участки с кадастровым номерами 47:08:0103001:<...> и 47:08:0103001:<...>, на которых расположено ДНП «З.», являются смежными по отношению к земельному участку ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России.

Таким образом, в ходе производства по делу были получены противоречивые данные относительно места расположения и принадлежности спорного земельного (лесного) участка, что не позволяет сделать вывод о доказанности самовольного использования ДНП «З.» лесного участка, относящегося к <...> участковому лесничеству <...> лесничества Министерства обороны России - филиала ФГКУ «ТУЛХ» Министерства обороны России.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу от 19 декабря 2014 г. и решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 мая 2015 г., принятые в отношении ДНП «З.» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу - прекратить.

Судья А.И. Осоцкий

(Судья Л.А. Набиулина)