Решение по делу № А53-6343/2007 от 27.06.2007

г.

Ростов-на-Дону

Дело №

А53- 6343/2007-С5-4

“27”

 июня

2007 г.

Арбитражный суд в составе судьи Пикиной Л.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Пикиной Л.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  ГУВД  Ростовской   области

к      индивидуальному   предпринимателю  Тарасенко Дмитрию  Вячеславовичу

о привлечении к административной ответственности по  ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии:

От  заявителя –  представитель не явился.

От заинтересованного лица –   Тарасенко  Д.В.   паспорт  60  99   113000  выдан  ОВД Первомайского района г.Ростова-на-Дону  13.07.99.

установил: рассматривается заявление ГУВД  Ростовской области  о привлечении индивидуального  предпринимателя    Тарасенко Д.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Заявитель полагает, что индивидуальным предпринимателем  Тарасенко Д.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное  ч. 2 ст. 14.16  КоАП РФ, выразившееся в реализации спиртосодержащей  парфюмерно-косметической  продукции  без  справок к  товаротранспортным  накладным,  без  надлежаще  оформленных  товаро-транспортных  документов.

Индивидуальный  предприниматель Тарасенко Д.В. в судебное заседание  явился, требование не оспорил.

Дело рассматривается в порядке статьи  156  АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

На основании распоряжения  № 37/7-221 от 26.04.07 года УМ БПСПР  и  ИАЗ при ГУВД  по   Ростовской  области  проведена проверка на территории ООО «Продовольственная база № 1», расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, улица Троллейбусная 10,  по выявлению нарушений правил торговли со стороны хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере реализации продовольственных, промышленных товаров народного потребления, бытовых услуг, общественного питания, реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из  материалов  проверки  следует,  что  28.04.07 годав 11 час. 58 мин., в торговом объекте, принадлежащего  ИП Тарасенко Д.В., по адресу г. Ростов-на-Дону, ул.Троллейбусная 10, был установлен факт розничной продажи спиртосодержащей парфюмерной продукции, с содержанием спирта 75-80 % отечественного производства:

1) туалетная вода   «Бригада  черная»,   емк.100   мл.,   цена   67   р.   50   коп., содержание спирта 80%, производство РФ.

2) туалетная вода  «Виски силвер», емк.100 мл., цена 167 руб., содержание спирта 80 % производство РФ.

3) туалетная вода  «Ягуар  джамп  оушен»,  емк.100  мл.,   цена  66  руб., содержание спирта 80%, производство РФ.

4) туалетная вода «Ван мен соул», емк.100 мл., цена 81 р. 50коп.., содержание спирта 75%, производство РФ.

5) туалетная вода «Клиник Хэппи», емк.100 мл., цена 72 руб./ед, содержание спирта 75%, производство РФ.   

6) туалетная вода «Ринна ниччи», емк., 50 мл., цена 47 р. 50 к./ед, содержание спирта 80%, производство РФ.

 7) набор парфюмерный    «Чарли Хуго», емк.100 мл., цена  107 р.  50 к./ед, содержание спирта 80%, производство РФ.

        На данную продукцию не были представлены товаротранспортные документы: справки к товаротранспортной накладной с разделами «А» и «Б», на реализуемую в торговом павильоне парфюмерную спиртосодержащую продукцию отечественного производства (позиции 6,2), в представленных справках к товаротранспортным накладным на парфюмерную спиртосодержащую продукцию отечественного производства не заполнены надлежащим образом  разделы «Б» (данные, указанные в правой части раздела «Б», не заверены подписью  уполномоченного должностного лица и печатью организации).

         Факт правонарушения зафиксирован в протоколе осмотра помещения, территории от 28.04.07,   акте проверки от 28.04.07 года. Указанная продукция была арестована  на основании протокола ареста товаров и иных вещей от 24.04.2007 года.   

            Начальником отделения УМ БПСПР и ИАЗ при ГУВД по РО  Богатыревым А.В. был составлен протокол об административном правонарушении № 1127 от 28.04.07 года.  Предприниматель Тарасенко Д.В.  подписал протокол без замечаний и разногласий.

Изучив материалы дел, суд пришел к выводу о правомерности и обоснованности требований    заявителя  о  привлечения индивидуального  ИП Тарасенко Д.В   к  административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает  ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных  товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки  к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно  поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

Данная норма устанавливает административную ответственность, обеспечивая охрану отношений, урегулированных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» №171-ФЗ от 22.11.95 г., а также Правилами продажи отдельных  видов  товаров, утвержденных Постановлением Правительства №  55 от 19.01.98 г.

Статьей  26  Федерального Закона  № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и  оборота  этилового спирта,  алкогольной  и спиртосодержащей продукции» (в  редакции от  31.12.05) установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона; нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Пунктом 139 Правил  продажи  отдельных видов  товаров,  утвержденных Постановлением Правительства №  55 от 19.01.98 г. предусмотрено, что на  продаваемую алкогольную  продукцию   продавец  обязан  иметь следующие   сопроводительные документы:  товаро-транспортную  накладную,  копию  справки,  прилагаемой к  товаро-транспортной накладной на алкогольную  продукцию,  производство которой осуществляется на территории  Российской  Федерации.

Федеральным законом Российской Федерации от 31.12.2005 N 209-ФЗ,  вступившим в законную силу с 31.12.2005, внесены изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 02.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", согласно которым запрещается оборот спиртосодержащей непищевой продукции, к которой относится спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процентов объема готовой продукции, без сопроводительных документов, к числу которых относится товаротранспортная накладная и справка, прилагаемая к товаротранспортной накладной (п.п. 3, 5, 16 ст. 2, п.п. 1, 3 п. 1, п. 2 ст. 10.2, п. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ форма справки, прилагаемой к товаротранспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеизложенной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 утверждена форма справки к товаротранспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и правила ее заполнения.

До 31.12.2005, то есть до принятия Закона N 209-ФЗ, Законом N 171-ФЗ к спиртосодержащей непищевой продукции не была отнесена спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, а Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1019, утратившим силу в связи с вступлением в законную силу Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864, был утвержден перечень документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации,

Согласно п.п. 3, 4, 5 Правил заполнения справки к товаротранспортной накладной, организация -производитель продукции заполняет при ее отгрузке разделы "А" и "Б" справки по утвержденной форме, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица организации-покупателя, и заверяет данные, указанные в разделе "А" и левой части раздела "Б" справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью. Организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью. При каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом заполняется только раздел "Б" справки. При этом организация-продавец заполняет обе части раздела "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела.  

Правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, считается оконченным с момента предложения спиртосодержащей продукции к продаже.

Суд считает, что собранными в ходе административного производства доказательствами доказан факт наличия в действиях  индивидуального  предпринимателя Тарасенко Д.В. состава  административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении (предприниматель с нарушением согласен) от 28.04.07, актом проверки от 28.04.07 года,

Таким образом, суд считает, что индивидуальным предпринимателем Тарасенко Д.В., совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 2. 4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как   должностные лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ  поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом вышеизложенного, суд считает  возможным назначить  наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,  и наложить на индивидуального предпринимателя Тарасенко Д.В.   штраф в размере 4000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса, суд

Р  Е  Ш  И  Л :

Привлечь  индивидуального предпринимателя   Тарасенко  Дмитрия Вячеславовича 21.10.1970  года рождения,  уроженца г. Ростова-на-Дону,  проживающего по адресу:  г. Ростов-на-Дону, ул. Сельмаш 94, кв.1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 минимальных  размеров оплаты труда  в  сумме  4000 рублей.

Спиртосодержащую продукцию :  туалетную воду   «Бригада  черная»,   емк.100 мл., цена   67   руб.   50   коп., содержание спирта 80%, производство РФ.- 2 штуки;  туалетную воду «Виски силвер», емк.100 мл., цена 167 руб., содержание спирта 80 % производство РФ- 2 штуки; туалетную воду  «Ягуар  джамп  оушен»,  емк.100  мл.,  цена  66  руб., содержание спирта 80%, производство РФ- 2 штуки;  туалетную воду «Ван мен соул», емк.100 мл., цена 81 р. 50коп., содержание спирта 75%, производство РФ- 2 штуки; туалетную воду «Клиник Хэппи», емк.100 мл., цена 72 руб., содержание спирта 75%, производство РФ- 2 штуки;  туалетную воду «Ринна ниччи», емк., 50 мл., цена 47 р. 50 коп. содержание спирта 80%, производство РФ -2 штуки;  набор парфюмерный  «Чарли Хуго», емк.100 мл., цена  107 р.  50 коп., содержание спирта 80%, производство РФ – 2 штуки     -     конфисковать.

   Решение может быть обжаловано в порядке ст. 259 АПК РФ.

              Судья                                                             Пикина Л.В.