Решение от 20.07.2015 по делу № 2-2388/2015 от 18.06.2015

Дело № 2-2388/2015     

Р Е Ш Е Н И Е

         Именем Российской Федерации

20 июля 2015 года                             г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего                 Гончаровой М.И.

при секретаре                     Гаяновой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Андреева А.А. о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области о наложении ДАТА дисциплинарного взыскания, суд

У С Т А Н О В И Л:

Андреев А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области о наложении ДАТА дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

В обоснование заявления указывает, что не знает, за что к нему применили дисциплинарное взыскание, полагает, что его незаконно водворили в штрафной изолятор. Каких-либо объяснений по поводу якобы совершенного им проступка, не брали, с постановлением начальника ФКУ ИК-1 о наложении дисциплинарного взыскания не знакомили. Считает, что нарушен порядок применения дисциплинарных взысканий, отсутствуют основания для взыскания.

В судебное заседание заявитель Андреев А.А. не явился, извещен, находится в местах лишения свободы, от получения судебного извещения отказался.

Представитель заявителя Науман Л.В., действующая по доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по тем же основаниям, также указала, что подпись об ознакомлении с постановлением от ДАТА не принадлежит заявителю Андрееву А.А.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области по доверенности Полякова Е.М. с заявлением не согласилась, пояснила, что дисциплинарное взыскание к Андрееву А.А. применено законно и обоснованно, с учетом характера допущенного нарушения, личности и поведения осужденного, с соблюдением порядка, установленного ст. 117 УИК РФ. Представлен письменный отзыв (л.д. НОМЕР).

Заслушав представителя заявителя Науман Л.В., представителя ФКУ ИК-1 г.Копейска ГУФСИН России по Челябинской области Полякову Е.М., допросив свидетелей, исследовав материалы дела суд считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая - либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» дела по жалобам лиц, осужденных к лишению свободы, на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания, рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что Андреев А.А. осужден приговором Троицкого городского суда от ДАТА (с учетом постановления Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от ДАТА.) по ч.4 ст. 111 УК РФ к 10 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания ДАТА Конец срока ДАТА.

Андреев А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области в период с ДАТА по настоящее время (л.д.НОМЕР - характеристика).

За время содержания Андреева А.А. в ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Челябинской области по состоянию на ДАТА к осужденному применены ** дисциплинарных взысканий в виде устного выговора (** раз), выговора (** раз), в виде водворения в ШИЗО на срок от ** до ** суток (** раз) - л.д. НОМЕР - справка о поощрениях и взысканиях.

Андреев А.А. просит признать незаконным наложенное ДАТА. постановлением начальника ФКУ ИК-1 дисциплинарное взыскание по основаниям изложенным выше.

Установлено, что ДАТА при проверке в ВРЕМЯ. установлено, что в спальном расположении отряда НОМЕР Андреев А.А. не заправил свое спальное место по установленному образцу в период времени с ВРЕМЯ. до ВРЕМЯ., тем самым допустил нарушение п.14 гл. 13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, о чем сотрудниками учреждения Г.Д.А. и Н.Д.Р. составлены соответствующие рапорты на имя начальника учреждения (л.д.НОМЕР).

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области от ДАТАг. Андреев А.А. был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на семь суток (л.д.НОМЕР).

Андреев А.А. фактически отбыл наказание в штрафном изоляторе. По состоянию здоровья медицинских противопоказаний для этого на момент водворения в ШИЗО не имелось, что подтверждается медицинским заключением (л.д.НОМЕР- оборотная сторона).

Согласно характеристике от ДАТА Андреев А.А. характеризуется отрицательно (л.д.НОМЕР).

Согласно ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 года N 205, осужденные обязаны, в том числе выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; добросовестно относиться к труду и учебе, быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом исправительного учреждения и иными лицами, выполнять их законные требования.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что ДАТА во время обхода обнаружено, что спальное место Андреева А.А. не заправлено им по установленному образцу. От дачи объяснений по факту нарушения Андреев А.А. отказался, что зафиксировано актом от ДАТА. (л.д.НОМЕР- оборотная сторона).

В соответствии с п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и т.д.

Приказом от ДАТА НОМЕР. Установлен образец заправки спального места (л.д.НОМЕР), согласно которому кровать заправляется белой простыней, сверху которой кладется подушка и полотенце, свернутое треугольником.

Согласно представленной в материалы дела фотофиксации нарушения кровать Андреева А.А. не была заправлена по установленному образцу на момент проверки, кровать закрыта одеялом, подушка находится под одеялом (л.д. НОМЕР).

Установлено, что согласно лицевому счету НОМЕР по обеспечению осужденного Андреева А.А. предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями при поступлении в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области осужденному Андрееву А.А. были предоставлены постельные принадлежности: мартац (1 шт.), одеяло (1 шт.), подушка (1 шт.), простыня (3 шт.), наволочка (2 шт.). За получение постельных принадлежностей Андреев А.А. расписался, что не оспаривается представителем Науман Л.В. (л.д. НОМЕР).

Также установлено, что при поступлении в ФКУ ИК-1 Андреев А.А. был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, что также подтверждается его подписью в соответствующей расписке от ДАТА. (л.д. НОМЕР).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что Андреев А.А. неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за то, что не заправил спальное место по установленному образцу (** раза в ** году применены взыскания в виде выговора) – л.д.НОМЕР.

Свидетель П.А.В. в судебном заседании показал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, больше года находился в одном отряде с осужденным Андреевым А.А., пока того не перевели в ** года в отряд со строгими условиями содержания. Свидетелю известно, что осужденного Андреева А.А., как и многих других осужденных, администрация колонии не обеспечивает спальными принадлежностями, поэтому осужденные не могут заправить постель по установленному образцу. Он, свидетель П.А.В., ни разу не видел, чтобы осужденный Андреев А.А. заправил постель по установленному образцу. О том, как нужно заправлять свое спальное место всем осужденным известно, поскольку в помещении отряда в доступном для обозрения месте имеется образец заправки кровати. Нужно заправлять кровать белой простыней, сверху подушка, рядом с подушкой – полотенце, свернутое треугольником. У Андреева А.А. была своя цветная простынь, чтобы ее не забрали, он никогда не заправлял ею кровать. ДАТА у осужденного Андреева А.АВ. кровать тоже не была заправлена по установленному образцу. Ему, свидетелю П.А.В. известно, что ДАТА в колонию приезжала комиссия правозащитников по жалобам осужденных, и Андреев А.А. сообщил комиссии свою жалобу о том, что осужденных не обеспечивают одеждой, спальными принадлежностями. В этот же день в **. Андреева А.А. отправили в ШИЗО, на дисциплинарную комиссию Андреева А.А. ДАТА не водили.

Свидетели К.А.В. и У.А.В., являющиеся осужденными, отбывающими наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, дали суду аналогичные показания.

Свидетели Г.Д.А., Н.Д.Р. в судебном заседании показали, что являются сотрудниками учреждения ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области, начальниками отрядов НОМЕР соответственно. Осужденный Андреев А.А. содержался в отряде НОМЕР, по прибытию в ИК был обеспечен вещевым довольствием, спальными принадлежностями. ДАТА они, Г.Д.А. и Н.Д.Р. при осуществлении проверки спальной секции отряда НОМЕР выявили несколько нарушений, в том числе нарушение Правил внутреннего распорядка ИУ, допущенное осужденным Андреевым А.А., который не заправил свое спальное место по установленному образцу. Нарушение зафиксировали на видеорегистратор, пригласили осужденного, показали ему его спальное место, попросили написать объяснительную по факту нарушения, от дачи объяснений осужденный Андреев А.А. отказался, о чем составлен соответствующий акт. ДАТА осужденный Андреев А.А. за данное нарушение был представлен на дисциплинарной комиссии, с постановлением о применении дисциплинарного взыскания был ознакомлен в этот же день при водворении в ШИЗО. В постановлении осужденный расписался сам под тем, что ознакомлен с документом. Осужденные при недостаточной обеспеченности спальными принадлежностями имеют право обратиться с заявлением в администрацию ИК о выдаче недостающих принадлежностей. Осужденный Андреев А.А. с таким заявлением в администрацию ИК не обращался. Образец заправки спального места висит на стенде в спальной секции каждого отряда, любой осужденный имеет возможность с ним ознакомиться.

Из анализа представленных доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашли свое подтверждение следующие факты: осужденный Андреев А.А. был обеспечен спальными принадлежностями, что подтверждается лицевым счетом НОМЕР, где имеется роспись осужденного в получении спальных принадлежностей; ДАТА. Андреев А.А. не заправил свое спальное место по установленному образцу, и осужденному Андрееву А.А. было известно, как необходимо заправлять спальное место, что подтверждается пояснениями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, материалами по привлечению Андреева А.А. к дисциплинарной ответственности.

Показания свидетелей П.А.В., К.А.В., У.А.А. о том, что осужденный Андреев А.А. не был обеспечен спальными принадлежностями, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются письменными доказательствами по делу.

В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с п. "в" ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания может применяться водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч. 1, 4 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Водворение осужденных в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Руководствуясь данными нормами, суд приходит к выводу о законности помещения Андреева А.А. в штрафной изолятор.

При наложении взыскания учитывались обстоятельства совершения Андреевым А.А. нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение (отрицательная характеристика), а также наличие иных взысканий. В соответствии с требованиями закона, Андрееву А.А. было предложено дать письменные пояснения, от дачи которых он отказался. Взыскание наложено не позднее 10 суток с момента совершения Андреевым А.А. нарушения, исполнено немедленно, в день наложения. Суд находит наложенное на Андреева А.А.. взыскание соответствующим тяжести и характеру нарушения. По состоянию здоровья Андреев А.А. имел возможность находиться в штрафном изоляторе.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что заявителю Г.А.А. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Челябинской области по наложению ДАТА дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток, следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                  ░.░.░░░░░░░░░