Решение по делу № null от 17.10.2011

Судья Маркин Э.А.                                                                       Дело № 33-22511

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.,

при секретаре Солодовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 октября 2011 года кассационную жалобу Администрации городского округа Юбилейный Московской области на решение Королевского городского суда Московской области от 08 июля 2011 года по делу по иску прокурора г. Королева в интересах Трошина Порфирия Алексеевича к Администрации городского округа Юбилейный Московской области о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, принятии Трошина Порфирия Алексеевича с семьей их 4-х человек на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня обращения с заявлением,

заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя Администрации городского округа Юбилейный (по доверенности) – Межуевой Н.М.,

заключение прокурора Тришиной В.В., полагающей решение суда подлежащим оставлению без изменения,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Королева в интересах Трошина П.А., 1926 года рождения, обратился в суд с иском к Администрации г. Юбилейный Московской области о признании отказа в признании Трошина П.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий незаконным, обязании принять Трошина П.А. с семьей из 4-х человек на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня его обращения – с 15.02.2011.

В обоснование иска указал, что Трошин П.А. является участником Великой Отечественной войны, проживает с женой, дочерью и внуком в двухкомнатной квартире общей площадью 41,2 кв.м по адресу: <адрес>, кв. 27. 15.02.2011 он обратился в Администрацию                                   г. Юбилейный с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилья за счет средств федерального бюджета. Однако в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий было отказано в связи с тем, что на каждого проживающего в квартире приходится более 10 кв.м общей площади жилого помещения. По мнению прокурора, данный отказ является необоснованным, ущемляет права Трошина П.А. на улучшение жилищных условий, поскольку превышение общей площади жилого помещения по сравнению с учетной нормой является незначительным и не могло послужить безусловным основанием для отказа участнику ВОВ Трошину П.А. в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на соответствующий учет.

Прокурор в судебное заседание не явился, опрошенный ранее в судебном заседании старший помощник прокурора заявленные требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивал.

Истец Трошин П.А. в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика - Администрации г. Юбилейный исковые требования не признал, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, пояснив, что 15.02.2011 Трошин П.А. обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему жилья за счет средств федерального бюджета, а не с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет как участника ВОВ. Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 1 Закона Московской области от 26.01.2006 № 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», ст. 2 Закона Московской области от 12.12.2005 № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» к заявлению о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении должны быть приложены следующие документы, кроме представленных Трошиным П.А.: документ, подтверждающий право на льготу (удостоверение участника ВОВ); акт проверки жилищных условий; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества; копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя. Согласно данным технического паспорта, выданного филиалом ГУП МО «МОБТИ», заявитель и члены его семьи занимают отдельную квартиру общей площадью 41,2 кв.м, следовательно, на каждого проживающего приходится по 10,3 кв.м общей площади, что на 0,3 кв.м превышает учетную норму площади жилого помещения по г. Юбилейный.

Представитель третьего лица - Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении иска просил отказать, поскольку Трошин П.А. и члены его семьи занимают квартиру общей площадью 41,2 кв.м, на каждого члена семьи приходится по 10,3 кв.м, что превышает учетную норму.

Решением Королевского городского суда Московской области от 08 июля 2011 года исковые требования прокурора г. Королева удовлетворены частично: отказ Администрации г. Юбилейного в признании Трошина П.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий признан незаконным; ответчик обязан принять Трошина П.А. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со дня его обращения - 15.02.2011. В остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Администрация городского округа Юбилейный Московской области просит об отмене данного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела усматривается, что согласно удостоверению                        серия 3 № 001325, военному билету ДХ № 142992 Трошин П.А. участвовал на фронтах Великой Отечественной войны с 27.05.1944 по 12.09.1944, имеет льготы и преимущества, установленные для участников ВОВ, правительственные награды.

В соответствии с финансово-лицевым счетом, выпиской из домовой книги общая площадь квартиры по адресу: <адрес>, в которой проживает Трошин П.А., составляет 41,2 кв.м. В квартире помимо Трошина П.А. зарегистрированы и проживают жена Трошина Э.А., 1931 года рождения, дочь Федорович М.П., 1965 года рождения, внук Федорович П.В., 1982 года рождения.

15.02.2011 Трошин П.А. обратился к Главе г. Юбилейного с письменным заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о предоставлении ему жилого помещения как ветерану ВОВ за счет федерального бюджета (л.д. 5). К заявлению Трошин П.А. прилагал копию техпаспорта БТИ, выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета, ордер на право занятия жилого помещения, копии паспортов его и членов его семьи.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления Трошину П.А. Главой г. Юбилейного был дан ответ от 02.03.2011 (л.д. 4), в котором                      Трошину П.А. разъяснялось, что поскольку он с семьей зарегистрирован в квартире, где на каждого проживающего приходится более 10 кв.м общей площади, его право быть признанным нуждающимся в жилом помещении не подтверждается. Ветераны ВОВ, не признанные в установленном порядке органами местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях, обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не подлежат.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст. 3 Закона Московской области от 26.07.2006                       N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" формирование списков граждан, указанных в статье 1 данного закона (т.е. граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за счет средств федерального бюджета), осуществляется органами местного самоуправления. Списки ежемесячно уточняются органами местного самоуправления и при наличии изменений, но не реже одного раза в год, представляются в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, проводящий на территории Московской области государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Такой уполномоченный орган по мере поступления уточненных списков, представленных органами местного самоуправления, но не реже одного раза в год, формирует соответствующие сводные списки таких граждан, утверждает их и направляет в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отказ (в форме письменного сообщения) Администрации городского округа Юбилейный Московской области в признании Трошина П.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с превышением общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого проживающего в квартире, по сравнению с учетной нормой на 0,3 кв.м является незаконным, вынесенным без учета положений Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714, личности Трошина П.А. и незначительности размера превышения учетной нормы.

Других оснований для отказа в признании Трошина П.А. нуждающимся в улучшении жилищных условий Администрация городского округа Юбилейный Московской области в своем сообщении не указала, не предложила Трошину П.А. представить дополнительные документы.

При таких обстоятельствах суд обоснованно обязал ответчика принять Трошина П.А. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со дня его обращения - 15.02.2011.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Доводы кассационной жалобы Администрации городского округа Юбилейный Московской области не могут служить основанием к отмене правильного по существу судебного постановления.

Руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Королевского городского суда Московской области от 08 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации городского округа Юбилейный – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи