Решение по делу № 2-1694/2019 ~ М-1585/2019 от 12.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2019 г. Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего Комиссаровой Г.С. при секретаре Архангельсокй Д.С., с участием Шустрова А.Н., представителя Шустрова А.Н. адвоката Белых Н.В., представителя ответчика ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области Ларионовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1694 /2019 по иску Шустрова А.Н. к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, -

у с т а н о в и л :

Шустров А.Н., 12 мая 1964 года рождения, обратился в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области в назначении ему досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия специального стажа работы 12 лет 6 месяцев на дату обращения и на дату достижения возраста 55 лет, ссылаясь на то, что при исчислении специального стажа работы ему необоснованно не были включены периоды работы с 01.04.1994 г. по 18.06.1996 г. (2 года 2 месяца 17 дней) в должности каменщика СМУ-2 ПСО-17, с 01.07.1996 г. по 31.12.1996 г. ( 6 месяцев) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Фирма «Новь», с 01.01.2011 г. по 23.03.2012 г. ( 1год 2 месяца 22 дня) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СПАО «Электростальское управление строительства».

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с иском Шустрова А.Н. не согласилась, ссылаясь на то, что указанные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как документально не подтверждена занятость на работах с тяжелыми условиями труда по Списку 2 в течение полного рабочего дня.

Проверив материалы дела, выслушав стороны суд находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что 30.04.2019 г. Шустров А.Н., 12 мая 1964 года рождения, обратился в ГУ- Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ- Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 09.08.2019 г. ему отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев на дату обращения. В соответствии с решением ГУ- Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области на момент обращения при страховом стаже 31 год 3 месяца 2 дня его специальный стаж работы по Списку № 2 составлял 11 лет 9 месяцев 12 дней ( недостаточно специального стажа 8 месяцев 18 дней).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица (мужчины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые полные 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п./п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по ст. 27.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, раздел ХХУ11 п.а правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или звеньях каменщиков комплексных бригад.( позиция 2290000а-12680).

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел 27, шифр 2290000а - 14612), предусмотрена должность - монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Период работы с 01.04.1994 г. по 18.06.1996 г. (2 года 2 месяца 17 дней) в должности каменщика СМУ-2 ПСО-17 подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям. Согласно записей в трудовой книжке с 01.04.1994 г. истец переведен каменщиком 3го разряда в СМУ-2 ПСО-17, 18.06.1996 г. уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справки, имеющейся в материалах пенсионного дела, трест Мособлсторой 17 Павлово-Посадского района Московской области с 01.02.1990 г. был реорганизован в Проектно-строительное объединение № 17 (ПСО-17) Павлово-Посадского района Московской области, которое с 11.12.1992 г. преобразовано в ТОО «ПСО-17», которое в свою очередь с 30.06.1998 г. было преобразовано в ЗАО «ПСО-17» Павлово-Посадского района Московской области, которое решением Арбитражного суда Московской области от 13.03.2002 г. признано банкротом и ликвидировано.

В связи с ликвидацией организации архивные документы сохранились частично. В распоряжении Управления ПФР имеется справка ЗАО «ПСО-17» № 108 от 13.03.2003 г. о том, что приказы о создании бригад каменщиков являлись административными и не подлежали хранению в городском архиве, в связи с чем были уничтожены. Из объяснений истца следует, что в указанный период он работал полный рабочий день каменщиком в бригаде каменщиков, совмещения профессий не имел. В связи с ликвидацией этих организаций и отсутствием в архиве необходимых документов он не имеет возможности получить справки о льготном характере работы. СМУ-2 ПСО-17 –это специализированная строительная организация, выполнявшая большой объем строительных работ, поэтому каменщики в этой организации в силу специфики организации не могли работать вне бригад каменщиков. Семенову И.В. в 2000 г. ЗАО ПСО-17 выдало льготную справку о том, что в период с 1993 г. по 1996 г. в СМУ-2 он работал каменщиком в бригаде каменщиков. На основании указанной справки Семенову И.В. была назначена досрочная пенсия по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Работавшему в указанный период СМУ-2ПСО-17 в должности прораба Гершеневу Г.В. также была выдана уточняющая характер работы справке о занятости в течение полного рабочего дня, которая также свидетельствует о большом объеме работ по строительству и отсутствии простоев. Большой объем работ предполагал полную занятость в течение рабочего дня. При проведенной ответчиком проверке не выявлено сведений, опровергающих полную занятость Шустрова А.Н. в указанный период на работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Факт работы подтверждается также записями в трудовой книжке. Представленные суду доказательства подтверждают, что Шустров А.Н. в спорные периоды работал в строительной организации, которая выполняла заказы по строительству жилых и промышленных объектов без простоев.

Периоды работы с 01.07.1996 г. по 31.12.1996 г. ( 6 месяцев) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Фирма «Новь», с 01.01.2011 г. по 23.03.2012 г. ( 1год 2 месяца 22 дня) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СПАО «Электростальское управление строительства» не подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, так как документально не подтверждена работа по Списку № 2.

При зачете в специальный стаж периода работы с 01.04.1994 г. по 18.06.1996 г. (2 года 2 месяца 17 дней) в должности каменщика СМУ-2 ПСО-17на дату достижения возраста 55 лет Шустров А.Н. имел специальный стаж по Списку № 2 12 лет 6 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, -

Решил:

Признать незаконным решение ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 09.08.2019 г. об отказе Шустрову Андрею Николаевичу в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда вследствие отказа включить в специальный стаж периоды работы с 01.04.1994 г. по 18.06.1996 г. в должности каменщика СМУ-2 ПСО-17.

Обязать ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить указанный период в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить Шустрову Андрею Николаевичу досрочную пенсию по старости с 12.05.2019 г.- даты достижения возраста 55 лет.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж Шустрова Андрея Николаевича периодов работы с 01.07.1996 г. по 31.12.1996 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Фирма «Новь», с 01.01.2011 г. по 23.03.2012 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СПАО «Электростальское управление строительства» отказать.

Решение Павлово-Посадского городского суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий Г.С. Комиссарова