Решение по делу № 33-4748/2014 от 11.11.2014

Докладчик Александрова А.В. Апелляционное дело № 33-4748/2014

Судья Шопина Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 декабря 2014 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Савельевой Г.В.,

при секретаре Казаковой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Николаева В.А. к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, поступившее по апелляционным жалобам представителя Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июня 2014 года и дополнительное решение от 22 сентября 2014 года, которыми с учетом определения от 28 июля 2014 года постановлено:

исковое заявление Николаева В.А. к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики обеспечить Николаева В.А. путевкой на санаторно-курортное лечение согласно его заявлению от ... 2013 года.

Путевка на санаторно-курортное лечение подлежит предоставлению Николаеву В.А. и сопровождающему его лицу за 2013 год согласно заявлению от ... 2013 года и справке на предоставление путевки от ...2014 года в соответствии с профилем «...» в условиях санаториев: «...», «...», «...», «...», «...» (г. Пятигорск), в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда».

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Николаев В.А. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее Минзравсоцразвития ЧР) о возложении обязанности предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение.

В обоснование своего требования истец указал, что он, являясь ..., нуждается в санаторно-курортном лечении в связи с заболеваниями ... один раз в год. ... 2013 года он обратился в отдел социальной защиты населения Цивильского района Чувашской Республики КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минзравсоцразвития ЧР с заявлением об обеспечении путевкой на санаторно-курортное лечение, однако санаторно-курортное лечение истцу предоставлено не было. Учитывая, что обеспечение инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение осуществляется Минзравсоцразвития ЧР, истец просил обязать ответчика предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год на него и сопровождающее лицо.

В судебном заседании истец Николаев В.А. свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Минзравсоцразвития ЧР Иванова О.П. исковые требования не признала, указав причиной задержки обеспечения истца путевкой недостаточность финансирования приобретения путевок.

Третье лицо КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минзравсоцразвития ЧР явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное ответчиком Минзравсоцразвития ЧР по мотивам незаконности и необоснованности. В жалобе указывается, что суд первой инстанции не принял во внимание, что Минздравосоцразвития ЧР осуществляет переданные ему полномочия Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, переданных республиканскому бюджету в форме субвенций на обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение, в пределах предоставленных средств Министерством в 2012 году были предоставлены путевки в соответствии с очередностью. Внеочередное предоставление истцу путевки нарушает права иных граждан, имеющих такое же право на государственную социальную помощь.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно справке серии ... № от ... 2011 года Николаев В.А. является ... вследствие общего заболевания бессрочно (л.д. 9). Справкой формы 070/у-04 от ... 2014 года подтверждается право истца на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение (л.д. 23).

... 2013 года он обратился в отдел социальной защиты населения Цивильского района КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минздравосоцразвития ЧР с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение, однако путевка на санаторно-курортное лечение за 2013 год ему предоставлена не была.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон № 178-ФЗ) предусмотрены категории граждан, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды (п. 8 ст. 6.1). В состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг входит предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний (п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2).

В соответствии с п. 1.4 Порядка предоставления путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, проживающим на территории Чувашской Республики, включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги, утв. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 03 марта 2011 года № 48, организация предоставления гражданам путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

Установив факты нуждаемости истца в ежегодном санаторно-курортном лечении, его обращения с заявлением и необходимыми документами о предоставлении путевки, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что внеочередное предоставление истцу путевки на санаторно-курортное лечение ущемляет права других инвалидов, имеющих такое же право на государственную социальную помощь, не служат основанием для отмены решения суда, так как из анализа действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, не следует, что право инвалида на получение санаторно-курортного лечения в качестве средства реабилитации ставится в зависимость от наличия или отсутствия в данном регионе иных лиц, нуждающихся в таком лечении. В Законе также нет положения о реализации гражданином такого права в порядке очередности. По смыслу вышеназванных норм материального права санаторно-курортное лечение, как средство реабилитации инвалида, при наличии медицинских показаний должно предоставляться в календарном году и без каких-либо условий.

Судебная коллегия не может согласиться также и с доводом жалобы на недостаточный объем бюджетных ассигнований, поскольку данное обстоятельство влечет нарушение гарантированных государством конституционных прав граждан на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Разрешая исковые требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционные жалобы представителя Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 июня 2014 года и дополнительное решение от 22 сентября 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: