Решение по делу № 2-8238/2014 от 08.10.2014

ДЕЛО № 2-8238/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 20 октября 2014 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,

при секретаре Кузьминых А.В.,

с участием представителя заявителя Кашигиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щегловой Г.Н. об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Щеглова Г.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <данные изъяты>Также просит обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности Щегловой Г.Н. на земельный участок по адресу: обл. <адрес>

Требования мотивированы тем, что она обратилась в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <данные изъяты>, на основании Выписки № из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра отказало в государственной регистрации права на указанный земельный участок. Считает отказ регистрационного органа незаконным и необоснованным поскольку в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок в регистрационный орган была представлена Выписка № из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ г., выданная <данные изъяты>, согласно которой Щегловой Г.Н. принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сделана запись. Отказывая в регистрации прав на земельный участок, регистрационный орган сослался на то, что представленная на государственную регистрацию Выписка не подтверждает право собственности Щегловой Г.Н. на земельный участок, поскольку часть участка Щегловой Г.Н. площадью <данные изъяты> га передана в аренду. Указав при этом, что согласно информации <данные изъяты> участок площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен в собственность для личного подсобного хозяйства гр. Щегловой Г.Н. подготовленным и выданным Администрацией <данные изъяты>

Заявитель Щеглова Г.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и места рассмотрения дела, об отложении дела не просила, сведений об уважительной причине неявки суду не представила.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и места рассмотрения дела, просил в ходатайстве об отложении рассмотрения дела, в удовлетворении которого судом отказано.

Представитель заявителя Кашигина Е.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав пояснения представителя заявителя Кашигиной Е.Н., исследовав материалы дела, суд находит заявление Щегловой Г.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд.

Пунктом 28 Постановления № Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» установлено, что исходя из положения ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Щеглова Г.Н. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В качестве правоустанавливающих документов в регистрирующий орган представлена выписка № из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества на земельный участок на основании абзаца 8 (правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества), абзаца 10 (не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя) пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации (л.д. 10-11).

Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, установлены статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При этом основанием государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок согласно пункту 2 статьи 25.2 Закона о регистрации является один из следующих документов:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Таким образом, для государственной регистрации права собственности на земельный участок может быть предоставлен любой документ, подтверждающий право на земельный участок, в том числе выписка из земельно-шнуровой книги.

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок не допускается.

Как следует из материалов дела, заявителем в регистрирующий орган представлен документ, подтверждающий возникновение у нее права собственности на спорный земельный участок, и необходимый в соответствии с указанным законом для осуществления государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, а именно выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ N №

В обоснование причин отказа в регистрации права на спорный земельный участок государственным регистратором указано на то, что представленная на государственную регистрацию Выписка не подтверждает право собственности Щегловой Г.Н. на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и не является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с тем, что часть земельного участка площадью <данные изъяты> га была предоставлена Щегловой Г.Н. в аренду.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Факт выделения Щегловой Г.Н. земельного участка площадью, а также подлинность предоставленной для регистрации права выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, из содержания которой следует, что Щегловой Г.Н. принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> га по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сделана запись (л.д. 8).

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями гражданского и земельного законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон, Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации, суд приходит к выводу о не правомерности отказа регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный Щегловой Г.Н. для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 13, 56, 67, 194-199, 254, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление Щегловой Г.Н. об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области осуществить государственную регистрацию права собственности Щегловой Г.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

    Мотивированное решение составлено и подписано судьей 27 октября 2014 года.

Судья                  Л.В. Ховренкова