Решение по делу № 33-11076/2018 от 26.10.2018

Судья Кухта А.В. Дело № 33-11076/2018

25RS0015 – 01 – 2018 – 000815 – 49

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2018 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Дышлового И.В.

судей Федоровой Л.Н., Марченко О.С.

с участием прокурора Бекетовой В.А.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дальнегорского городского округа к К.Л.Н. о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения по апелляционной жалобе Конкиной (Дмитриенко) Любови Николаевне на решение Дальнегорский районный суд Приморского края от 14 августа 2018 года.

Заслушав доклад судьи Дышлового И.В., судебная коллегия

установила:

Администрация Дальнегорского городского округа обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований, указав, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № № жилое помещение № <адрес> Приморского края, общей площадью 34,4 кв.м., принадлежит Дмитриенко Любови Николаевне на праве собственности. Решением Дальнегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое <адрес> является брошенным, разбитым, в результате чего ненадлежащее содержание объекта ведет к разрушению многоквартирного здания целом. Администрация Дальнегорского городского округа ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес Конкиной (Дмитриенко) Л.Н. предупреждение - предписание об устранении нарушения в части обязательств собственника жилого помещения по его надлежащего содержания, где был установлен 30-дневный срок для добровольного исполнения. В предписании разъяснено, что в случае не устранения выявленных нарушений истец воспользуется своим право и будет вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения. Требование ответчиком не исполнено. Из-за отсутствия постоянного ухода за жилым помещением, многоквартирный дом потерял свои потребительские свойства, разрушилась крыша, структурные элементы дома из-за постоянных атмосферных осадков пришли негодность. В оконные проемы многоквартирного дома систематически выбрасывается мусор, что приводит в дальнейшем к его разложению и как следствие к нарушению санитарно-гигиенических норм городского округа. ДД.ММ.ГГГГ проведен контрольный осмотр жилого помещения № № в многоквартирном доме № 14 по ул.Рабочая в г.Дальнегорске, согласно которого состояние обследуемой квартиры осталось прежними, ответчик в жилом помещении не проживает. Предписание органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № 900-юр в установленные сроки не исполнено, каких-либо мер по приведению жилья в удовлетворительное состояние ответчиком не принято. Истец просил прекратить право собственности Конкиной (Дмитриенко) Л.Н. на бесхозяйственно содержимое жилое помещение № <адрес> Приморского края общей площадью 34,3 кв. м, признать за администрацией Дальнегорского городского округа право продажи с публичных торгов жилого помещения <адрес> Приморского края общей площадью 34,3 кв. м.

В судебном заседании представитель Администрации Дальнегорского городского округа исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Конкина (Дмитриенко) JI.H. и ее представитель в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать. Дополнительно пояснили, что материалы дела не содержат доказательств получения предупреждения-предписания ответчиком. Конкина (Дмитриенко) JI.H. принимала достаточные меры по сохранности своего жилого помещения, в том числе произвела косметический ремонт, что подтверждено показаниями свидетеля, сдала ключи от своего жилого помещения в управляющую организацию. В конце августа, начале ДД.ММ.ГГГГ года была на приеме у и.о. главы Дальнегорского городского округа, где решала вопрос о судьбе своего жилого помещения. В целях установления лиц, которые вынесли из жилого помещения все предметы интерьера (оконные и дверные проемы, сантехническое и электрическое оборудование, срезали систему ХВС и ГВС) обратилась с заявлением в полицию. Возбужденное по данному факту уголовное дело приостановлено. Она оплачивала коммунальные услуги на основании выставленных счетов на оплату. Оплатила налог на недвижимое имущество в ДД.ММ.ГГГГ году. В настоящее время желает зарегистрироваться в своем жилом помещении и проживать в нем, т.к. иного жилья не имеет.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась Конкина (Дмитриенко) Л.Н., подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела (пункт 3 часть 1 статьи 330 ГПК РФ).

Материалами дела установлено, что Конкина (Дмитриенко) Л.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, г.<адрес>

Актом осмотра жилого помещения № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ комиссия администрации Дальнегорского городского округа установила, что в пятиэтажном многоквартирном доме, где расположена квартира ответчика, отключены системы центрального отопления, освещения, водоснабжения. В жилом помещении на протяжении многих лет никто не проживает. Квартира приходит в негодность. Жилое помещение разбито, оконные рамы отсутствуют, не проводится текущий ремонт, не обеспечивается сохранность санитарно-технического и иного оборудования.

Администрацией Дальнегорского городского округа в адрес Конкиной (Дмитриенко) Л.Н. направлено предупреждение-предписание о необходимости устранения выявленных нарушений и установлен срок для устранения нарушений, которое Дмитриенко (Конкиной) Л.H. исполнено не было.

Решением Дальнегорского районного суда от 25 мая 2016 года удовлетворены исковые требования прокурора г.Дальнегорска к администрации Дальнегорского городского округа Приморского края. Администрация Дальнегорского городского округа обязана устранить беспрепятственный доступ людей в правое крыло здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: Приморский край, г.Дальнегорск, улица Рабочая, дом №14. Реализовать полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные ст. 293 ГК РФ в том числе и в отношении собственника квартиры №73 дома №14 по ул.Рабочая г.Дальнегорска. Решение суда вступило в законную силу.

Разрешая спор суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворении требований администрации Дальнегорского городского округа, прекратил право собственности ответчика на жилое помещение № <адрес>, признал за администрацией Дальнегорского городского округа право продажи с публичных торгов указанного жилого помещения.

С таким выводом суда судебная коллегия не может согласиться.

В соответствии с пп. 3,4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, закрепляющей права и обязанности собственников жилых помещений, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Несоблюдение указанных требований может повлечь для собственника гражданско-правовую ответственность в виде прекращения права собственности на жилое помещение в соответствии со ст. 293 Гражданского кодекса РФ.

Согласно положениям указанной статьи, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

В случае если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Судебная коллегия отмечает, что указанная мера установлена для осуществления контроля за использованием собственности и обусловлена необходимостью защиты интересов других лиц, права которых нарушаются бесхозяйственным обращением с жилым помещением.

Принудительное прекращение права собственности на жилое помещение является крайней мерой, применяемой к собственнику в случае, когда его поведение явно свидетельствует о его недобросовестности.

По смыслу приведенных положений ст. 293 Гражданского кодекса РФ, суду при разрешении вопроса о возможности продажи с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения необходимо выяснить, допускают ли собственники бесхозяйственное обращение с жильем, предупреждал ли орган местного самоуправления собственников о необходимости устранения нарушений с предоставлением им соразмерного срока для их устранения, а также возможное наличие у собственников уважительных причин, препятствующих проведению ремонта жилого помещения.

Факт получения собственником предупреждения о необходимости устранить нарушения является обязательным условием для принятия решения о продаже с публичных торгов жилого помещения.

В материалах дела имеется предупреждение – предписание № 900 – юр от 30 декабря 2016 года от имени администрации Дальнегорского городского округа в адрес Конкиной (Дмитриенко) Л.Н. о необходимости устранения выявленных нарушений и установлен срок – 30 дней для устранения нарушений.

Сведений о том, что ответчик получила данное предупреждение – предписание или была с ним ознакомлена материалы дела не содержат. Надлежащих доказательств о вручении Конкиной (Дмитриенко) предупреждения – предписания, истец не предоставил. Акт осмотра жилого помещения от 23 июня 2017 года составлен в отсутствие собственника квартиры № 73 дома №14 по улице Рабочая в г.Дальнегорске.

Кроме того, судебная коллегия полагает, что ответчик не допускала виновного разрушения и порчи жилого помещения и оснований для прекращения права собственности ответчика на принадлежащую ей квартиру с продажей ее с публичных торгов, у суда первой инстанции не имелось. В связи с чем решение Дальнегорского районного суда Приморского края подлежит отмене с приятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований администрации Дальнегорского городского округа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дальнегорского районный суд Приморского края от 14 августа 2018 года отменить. Апелляционную жалобу К.Л.Н. удовлетворить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования администрации Дальнегорского городского округа к К.Л.Н. о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: