Решение по делу № 5-1/2020 от 23.12.2019

         № 5-1/2020

43RS0025-01-2019-000510-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нолинск, Кировская область 23 декабря 2019 года

    Судья Нолинского районного суда Кировской области Бразгина С.Н.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, Нагулова Д.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Нагулова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, лица без гражданства, владеющего языком, на котором ведется судопроизводство и в услугах переводчика не нуждающегося, имеющего основное общее образование, холостого, не работающего, невоеннообязанного, проживающего по адресу: Кировская область, Нолинский район, с. Швариха, ул. <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Нагулов Д.В., являясь лицом без гражданства, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

02 октября 2019 года в 17 час. 30 мин. в жилом доме по адресу: Кировская область, Нолинский район, с. Швариха, ул. <адрес>, выявлено лицо без гражданства Нагулов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренные ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 24 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и в уклонении от оформления таких документов.

Нагулов Д.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью, с протоколом согласен, пояснил, что в связи с имеющимися судимостями не может оформить документы на гражданство. На территории Российской Федерации проживает с 1996 года, обучался в школе. Близкие родственники – мать, братья и сестры являются гражданами Российской Федерации, проживают на территории РФ. Гражданства другого государства он также не имеет, гражданином Узбекистана не является.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Нагулова Д.В. в совершении правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно:

- протоколом <адрес> об административном правонарушении от 02.10.2019 года согласно которого Нагулов Д.В., являясь лицом без гражданства, проживает по адресу: с. Швариха Нолинского района, ул. <адрес>, с нарушением правил режима пребывания в Российской Федерации, выразившихся в отсутствии документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, т.е. в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- объяснением гр. ФИО1, пояснившей, что у ее сына Нагулова Д.В. гражданства РФ не имеется, в настоящее время проживает с ней, остальные члены семьи являются гражданами РФ с 1996 года;

- объяснением Нагулова Д.В., пояснившего, что приехал в РФ на постоянное место жительства в несовершеннолетнем возрасте вместе с родителями, своевременно не получил гражданство, документов на проживание в РФ у него не имеется. В настоящее время проживает совместно со своей матерью, которая является гражданкой РФ;

- копией свидетельства о рождения Нагулов Д.В.;

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», лицом без гражданства является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 указанного Закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 2 и ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что документами, подтверждающими законное пребывание на территории Российской Федерации, являются законно находящийся в Российской Федерации вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина (лица без гражданства) на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Оценивая собранные в совокупности доказательства, суд квалифицирует действия Нагулова Д.В. по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку с 1996 года по настоящее время Нагулов Д.В. незаконно, в отсутствие требуемых документов, пребывает на территории РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что Нагулов Д.В. с 1996 года проживает на территории Российской Федерации, проживает совместно с матерью ФИО1, являющейся гражданкой Российской Федерации по месту ее регистрации. Его близкие родственники также являются гражданами Российской Федерации и проживают на ее территории.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у Нагулова Д.В. устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, Нагулова Д.В. судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд приходит к выводу, что назначение Нагулову Д.В. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и при назначении наказания принимает во внимание, что Нагулов Д.В. вину в совершенном правонарушении признал, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

    На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░») ░░░ <№>, ░░░░░░░░░ ░░░░ <№> ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░; ░░░ <№> ░░░ <№>; ░░░ <№>; ░░░░░ <№>; ░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, 5 ░░░. 7). ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░                  ░░░░░░░░ ░.░.