Решение по делу № 2-402/2013 ~ М-2351/2013 от 30.07.2013

Дело № 2 –402/2013 г.

РЕ Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2013года с. Нюксеница

Судья Нюксенского районного суда Вологодской области СогринаЕ.В.,

При секретаре Коншиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сумароковой Р.К. муниципальному образованию Нюксенскоео признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права, установлении права собственности на земельный участок, проведении межевания земельного участка, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Сумарокова Р.К. обратилась в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права, установлении права собственности на земельный участок, с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственницей жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>, дом находится между участками домов <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, забор, огораживающий земельный участок никуда не переносился, в техническом паспорте на дом от ДД.ММ.ГГГГ указана площадь земли – ... кв.м.; ДД.ММ.ГГГГ без каких-либо обмеров администрацией Нюксенского сельсовета вынесено постановление, в котором площадь земельного участка указана ... кв.м.; в ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления и кадастрового паспорта выдано свидетельство о государственной регистрации права; ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки выявлено, что площадь участка превышает площадь, указанную в документах, на ... квадратных метра; считает, что ошибка произошла по вине Нюксенского сельсовета, самовольно земли не захватывала, по её сведениям ранее не учитывалась земля, находящаяся под домом, считает, что площадь земельного участка не должна изменяться со дня приобретения дома, свидетельство о государственной регистрации права является недействительным, поскольку основано на неверных данных, просит признать свидетельство о государственной регистрации права недействительным, установить право собственности на земельный участок, площадью ... кв.м., произвести за счет ответчиков межевание, взыскать судебные расходы в размере ... рублей.

Истец Сумарокова Р.К. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, показала, что земельным участком пользуется с ДД.ММ.ГГГГ, земля выделялась колхозом, забор ДД.ММ.ГГГГ никуда не переносился, сельсовет никогда земельный участок не измерял, границы не устанавливал, утверждает, что свидетельство о праве собственности на землю не получала, при оформлении документов ей поясняли, что земля под строениями не учитывалась, полагает, что в сложившейся ситуации виноват ответчик.

Представитель истца Дубинова В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, показала, что документы никогда не проверяли, полностью доверяли сельсовету, считает, что их вина, что площадь указали меньше, участок не измерили, по данным ДД.ММ.ГГГГ числилось ... кв.м., на земельный участок с такой площадью, просит установить право собственности, межевание земельного участка провести отказывается, считает, что это обязан сделать ответчик, которому по результатам инвентаризации земельных участков было известно, что площадь земельного участка превышает <данные изъяты> кв.м., но Сумарокову Р.К. в известность об этом не поставили.

Представитель ответчика муниципального образования Нюксенское по доверенности Разумная М.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что земельный участок предоставлялся в собственность в ДД.ММ.ГГГГ по постановлению сельсовета, первичные документы ДД.ММ.ГГГГ на земельные участки выдавались землепользователям в соответствии с записями похозяйственных книг, без установления границ земельного участка в натуре; Сумарокова Р.К. никогда не заявляла о том, что пользуется земельным участком большей площади, в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности на землю, по результатам инвентаризации земель села Нюксеница, выполненной специалистами Вологодского землеустроительного проектно-изыскательского предприятия в ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка Сумароковой Р.К. составила ... квадратных метров; материалы инвентаризации земель в установленном порядке не утверждены, просит в удовлетворении исковых требований полностью отказать.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по доверенности Дуда О.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие, направила отзыв, согласно которому в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о правах на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ Управлением на основании постановления администрации Нюксенского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права собственности Сумароковой Р.К., государственным регистратором проводилась правовая экспертиза представленных документов, оснований для отказа в государственной регистрации не имелось; в силу требований п. 1 ст. 14 Закона о регистрации свидетельство о государственной регистрации права является документом удостоверяющим (подтверждающим) проведенную государственную регистрацию, то есть не является нормативным актом органа государственной власти, поэтому не может признаваться судом недействительным, земельный участок право собственности на который просит признать истец с указанными характеристиками (площадь) в государственном кадастре недвижимости отсутствует.

Представитель третьего лицафилиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской областиКаплевская З.С.в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие, направила отзыв, согласно которому пояснила,что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу <адрес>, площадью ... квадратных метра, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование, для ведения личного подсобного хозяйства, внесены сведения о праве собственности Сумароковой Р.К., границы земельного участка в соответствии с земельным участком не установлены, подлежат уточнению в соответствии с нормами действующего законодательства, земельный участок является ранее учтённым, сведения внесены ДД.ММ.ГГГГ;согласно ст. 16 закона о кадастре кадастровый учет в связи с изменениями уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании предоставляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для такого учета документов, с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники, одним из документов является межевой план, считают, что истцом не соблюден досудебный порядок разрешения спора, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судом установлено, что истец Сумарокова Р.К. требует установить право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу <адрес>, площадью ... кв.м., признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права, произвести межевание земельного участка, возместить судебные расходы.

Суд считает, что при рассмотрении спора следует руководствоваться ГК РФ, ЗК РФ, нормами гражданского законодательства.

Право собственности граждан на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Исходя из положений ГК (ст. 8) РФ и ЗК (ст. 25) РФ, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Право собственности на земельный участок может возникнуть в связи с наступлением как общих оснований, установленных ст. 8 ГК РФ, так и оснований специальных норм, определяющих возникновение отдельных видов прав.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Нюксенского сельсовета «О передаче земельных участков в собственность граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 49 (п. 311) Сумароковой Р.К. предоставлен в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства по адресу сДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га. Сумароковой Р.К.ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № 721 о праве собственности на землю площадью ... га, что подтверждается подписью Сумарковой Р.К. в перечне под номером 57 журнала выдачи документов на землю.

Согласно ст. 18 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю,предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 ЗК РСФСР входило в компетенцию сельских, поселковых Советов народных депутатов.

Таким образом, суд пришел к выводу, что земельный участок площадью ... га, по адресу <адрес>, предоставлялся Сумароковой Р.К.в установленном порядке, уполномоченным на то органом, выданное свидетельство соответствует форме, утвержденной постановлением правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ Сумарокова Р.К. являлась собственницей земельного участка площадью ... га. Доказательств, подтверждающих, что Сумарокова Р.К. была не согласна с размером площади, указанным в свидетельстве, и оспаривала выданное свидетельство о праве собственности на землю, не представлено.Кроме того, в соответствии с записями в похозяйственных книгах Нюксенского сельского совета за ДД.ММ.ГГГГ значится, что у Сумароковой Р.К. по адресу <адрес>, земли, находившейся в личном пользовании хозяйства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется ... га, а на ДД.ММ.ГГГГ ... га. Показания, внесенные в похозяйственную книгу, заверены подписью лица, проводившего проверку, и Сумароковой Р.К.. Вышеназванные документы, по мнению суда, также свидетельствуют о том, что каких-либо претензий у Сумароковой Р.К. по площади земельного участка не имелось.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № 09/08-410 установлено, что земельному участку, расположенному по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящемуся к категории земель населенных пунктов назначение использования - для ведения личного подсобного хозяйства, присвоен кадастровый номер <данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ внесен в государственный кадастр недвижимости, правообладателем на праве собственности значится Сумарокова Р.К., границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

В соответствии с п. 9-1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Земельный кодекс РФ введен в действие со дня официального опубликования, опубликован в «Российской газете", N 211-212, 30 октября 2001 года.

Собственница земельного участка Сумарокова Р.К. зарегистрировала право собственности на земельный участок, расположенный по адресу ДД.ММ.ГГГГ, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации <данные изъяты>, Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области в этот же день Сумароковой Р.К. выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Согласно ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав, государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки; форма свидетельств и специальной надписи устанавливается Правилами ведения Единого государственного реестра прав. В соответствии со ст. 131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Таким образом суд пришел к выводу, что свидетельство о государственной регистрации прав, которое Сумарокова Р.К. просит признать недействительным, выдано ей после того как она предоставила правоустанавливающие документы на земельный участок и зарегистрировала право собственности, оснований для признания свидетельства недействительным не имеется. С учетом изложенного, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации прав следует отказать.

Кроме того, истица Сумарокова Р.К. в целях уточнения площади просит провести межевание земельного участка за счет ответчиков.

Суд считает, что исковые требования в этой части также не подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 20 закона «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

В соответствии со ст. 22 закона «О государственном кадастре недвижимости» одним из документов является межевой план, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписке о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ст. 35 закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

Принимая во внимание, что земельный участок состоит на кадастровом учете, на него зарегистрировано право собственности Сумароковой Р.К., которая требует признать право собственности на земельный участок большей площади, суд считает, что оснований для возложения на ответчика обязанности произвести межевание земельного участка не имеется.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, то есть обязанность проводить межевание земельного участка для уточнения границ и площади земельного участка лежит на стороне, заявившей исковое требование.

Представитель третьего лица обращает внимание, что земельный участок площадью ... кв.м., на который претендует истец, не индивидуализирован, то есть такого объекта недвижимости не существует.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ЗК РФ земельный участок должен быть сформирован в установленном порядке. Формирование земельного участка осуществляется посредством землеустройства и кадастрового учета в соответствии со ст. 261 ГК РФ, ст. 68-70 ЗК РФ, федеральными законами «О государственном земельном кадастре», «О землеустройстве», без кадастрового учета нет участка как объекта недвижимости, приобретение права на земельный участок и государственная регистрация возможны только после кадастрового учета. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 219, характеристики объектов недвижимости указываются в соответствии с документами кадастрового и технического учета. В отношении земельных участков должны быть указаны кадастровый номер, адрес (местоположение), наименование, назначение (категория земель) и площадь.

Земельный участок площадью ... квадратных метров,на который претендует истец, отсутствует как индивидуально-определенный объект недвижимости, что не позволяет признать право собственности на него в судебном порядке. В силу ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, однако границы участка площадью ... квадратных метра не определялись, межевание земельного участка не проводилось, произвести межевание земельного участка истица Сумарокова Р.К., её представитель Дубинова В.В. в судебном заседании отказались.Доводы истицы Сумароковой Р.К., её представителя Дубиновой В.В. в части того, что в соответствии с техническим паспортом на индивидуальный жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляла ... кв. метров, суд находит несостоятельными.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью ... кв. метров, отказать.

Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что в удовлетворении исковых требований Сумароковой Р.К. полностью отказано, судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сумароковой Р.К. к муниципальному образованию Нюксенское о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права, установлении права собственности на земельный участок, проведении межевания земельного участка, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через суд Нюксенского района в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.В. Согрина