Решение по делу № 2а-4513/2016 от 31.08.2016

Дело № 2а-4513/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 03 ноября 2016 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Киселеве И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к С.С.А. о взыскании пени по транспортному налогу и налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании пени по транспортному налогу и налогу на имущество. Иск мотивирован тем, что по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, на С.С.А. были зарегистрированы транспортные средства: грузовой автомобиль <данные изъяты> гос.рег.знак №, грузовой автомобиль <данные изъяты> гос.рег.знак №, грузовой автомобиль <данные изъяты> гос.рег.знак №, грузовой автомобиль <данные изъяты> гос.рег.знак №, грузовой автомобиль <данные изъяты> гос.рег.знак №, грузовой автомобиль <данные изъяты> гос.рег.знак №, грузовой автомобиль <данные изъяты> гос.рег.знак №, грузовой автомобиль <данные изъяты> гос.рег.знак №, признаваемые объектами налогообложения. В связи с этим ответчику начислялся транспортный налог за 2010 г. в размере 39 834 руб. 90 коп., за 2011 г. в размере 39 798 руб. 11 коп., за 2012 г. в размере 38 940 руб. 40 коп., за 2013 г. в размере 51211 руб. 17 коп., за 2014 г. в размере 67 882 руб. В установленный законом срок ответчик не исполнил обязанности по уплате транспортного налога. На основании ст.75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки по транспортному налогу начислены пени в сумме 13 967 руб. 31 коп. Кроме того, С.С.А. является собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес>, объекта недвижимости по адресу: <адрес>. В связи с этим ответчику был исчислен налог на имущество за 2010 г. в сумме 362руб. 06 коп., за 2011 г. в сумме 398 руб. 27 коп., за 2012 г. в сумме 398 руб. 27 коп., за 2013 г. в сумме 398 руб. 27 коп., за 2014 г. в сумме 398 руб. 27 коп. В установленный срок оплата налога на имущество ответчиком не произведена. На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки по налогу на имущество начислены пени в размере 137 руб. 26 коп. На основании ст. 69 и 70 НК РФ ответчику направлялись требования об уплате транспортного налога и пени от 02.02.2016 г., от 06.03.2016 г. с предложением добровольно уплатить задолженность по пеням. До настоящего времени ответчик не исполнил обязанности по уплате пени в полном объеме, в связи, с чем истец просит взыскать пени по транспортному налогу на недоимку за 2010-2014г.г. в размере 13 967 руб. 31 коп., пени по налогу на имущество на недоимку за 2010-2014 г.г. в размере 137 руб. 26 коп., взыскать государственную пошлину в установленном порядке.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия, требования просил удовлетворить.

Ответчик С.С.А. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом в порядке гл. 9 КАС РФ, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

С.С.А. извещался судом о дате судебного заседания на 11.10.2016 г., на 03.11.2016 г. по адресу регистрации: <адрес>, заказной корреспонденцией, сведений об ином адресе проживания суду не представлено. Заказная корреспонденция ответчиком не получена, почтовые отправления возвращены в суд с указанием на истечение срока хранения почтового отправления.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 221 от 15.04.2005 г., вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В связи с изложенным, уклонение С.С.А. от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения и свидетельствует о злоупотреблении последним процессуальными правами, что недопустимо в силу ст. 45 КАС РФ.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах», гарантирующего равенство всех перед судом, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе, неявка лица в суд по причине уклонения от получения судебных извещений есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. По этим же причинам неполучение повестки по почте, свидетельствует о добровольном отказе стороны от своего права на участие в судебном заседании, что не противоречит нормам ст.45 КАС РФ о недопустимости злоупотребления своими процессуальными правами. Отказ заявителя в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возврат почтовых отправлений на его имя по истечении срока хранения, следует считать надлежащим вручением ему судебного извещения о слушании дела в день возврата почтового конверта в суд.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Судом своевременно были приняты адекватные и исчерпывающие меры по надлежащему извещению ответчика всеми законными способами, возвращение направленной судом почтовой корреспонденции без вручения адресату расценено судом как его надлежащее извещение, поскольку неоднократно повторяющийся отказ от получения повестки свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своими процессуальными правами.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом суд принимает во внимание, что после направления в адрес ответчика соответствующих уведомлений вопрос о получении поступившей корреспонденции в ведении суда не находился и относился к добросовестности получателя корреспонденции, которая в соответствии со ст. 10 ГК РФ предполагается.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

С.С.А. является собственником транспортных средств: грузового автомобиля <данные изъяты> гос.рег.знак №, грузового автомобиля <данные изъяты> гос.рег.знак №, грузового автомобиля <данные изъяты> гос.рег.знак №, грузового автомобиля <данные изъяты> гос.рег.знак №, грузового автомобиля <данные изъяты> гос.рег.знак №, грузового автомобиля <данные изъяты> гос.рег.знак №, грузового автомобиля <данные изъяты> гос.рег.знак №, грузового автомобиля <данные изъяты> гос.рег.знак №.

На основании ст. ст. 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) С.С.А. является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, принадлежащих ответчику, определяется как мощность двигателя транспортных средств в лошадиных силах.

Статьей 361 НК РФ и ст. 2 Закона Ивановской области №88-ОЗ от 28.11.2002 г. (далее – Закон) установлены ставки налога для транспортных средств.

На основании ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. от 23.11.2015 г. № 320-ФЗ), ранее в редакции федерального закона, действовавшего на момент возникновения правоотношений по оплате налога, транспортный налог подлежал уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 10 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из сообщения ИФНС России по г. Иваново следует, что транспортный налог за 2010г. в размере 39 834 руб. 90 коп. был взыскан по судебному приказу №, выданному 25.02.2011 г. мировым судьей судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г. Иваново; транспортный налог за 2011 г. в размере 39 798 руб. 11 коп. был взыскан по судебному приказу №, выданному 15.04.2013 г. мировым судьей судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г. Иваново; транспортный налог за 2012 г. в размере 38 940 руб. 40 коп. был взыскан по судебному приказу №, выданному 07.02.2014 г. мировым судьей судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г.Иваново; транспортный налог за 2013 г. в размере 51 211 руб. 17 коп. был взыскан по судебному приказу №, выданному 03.04.2015 г. мировым судьей судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г. Иваново; транспортный налог за 2014 г. в размере 67882 руб. 17 коп. был взыскан по судебному приказу №, выданному 22.07.2016 г. мировым судьей судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г. Иваново.

С.С.А. является собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес>, а также собственником объекта недвижимости по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, в том числе квартир.

В силу ст. 3 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - коэффициент-дефлятор). Представительные органы местного самоуправления (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, умноженной на коэффициент-дефлятор, и типа использования объекта налогообложения, а также в зависимости от места нахождения объекта налогообложения применительно к муниципальным образованиям, включенным в состав внутригородской территории города федерального значения Москвы в результате изменения его границ, в случае, если в соответствии с законом города федерального значения Москвы налог на имущество физических лиц отнесен к источникам доходов бюджетов указанных муниципальных образований. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах: до 300 000 руб. (включительно) до 0,1 % (включительно), свыше 300 000 руб. до 500 000 руб. (включительно) свыше 0,1 до 0,3 % (включительно), свыше 0,1 до 0,3 % (включительно) свыше 0,3 до 2,0 % (включительно).

Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (статья 5 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1).

Из сообщения ИФНС России по г. Иваново следует, что налог на имущество физических лиц за 2010 г. в размере 362 руб. 06 коп. был взыскан по судебному приказу №, выданному 25.02.2011 г. мировым судьей судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г. Иваново; налог на имущество физических лиц за 2011 г. в размере 398 руб. 27 коп. был взыскан по судебному приказу №, выданному 15.04.2013 г. мировым судьей судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г. Иваново; налог на имущество физических лиц за 2012 г. в размере 398 руб. 27 коп. был взыскан по судебному приказу №, выданному 07.02.2014 г. мировым судьей судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г. Иваново; налог на имущество физических лиц за 2013 г. в размере 398 руб. 27 коп. был взыскан по судебному приказу №, выданному 03.04.2015 г. мировым судьей судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г.Иваново; налог на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 398 руб. 27 коп. был взыскан по судебному приказу №, выданному 22.07.2016 г. мировым судьей судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г. Иваново.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления на уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц, однако оплата налогов в установленные сроки произведена не была, что подтверждается данными налогового обязательства.

В соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ при уплате налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, на налогоплательщика возложена обязанность по уплате пени, которая в соответствии с п.3 и п.4 ст. 75 НК начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика физического лица в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

ИФНС России по г. Иваново в адрес С.С.А. выставлены и направлены требования 02.02.2016 г. №, 06.03.2016 г. № об уплате налогов, сборов, пени, штрафов, согласно которых ему надлежало уплатить пени по транспортному налогу на недоимку за 2010-2014 г.г. в общем размере 13 967 руб. 31 коп., пени по налогу на имущество на недоимку за 2010-2014 г.г. в общем размере 137 руб. 26 коп., что подтверждается копиями требований и реестром требований на уплату. Заявленные требования исполнены не были, что подтверждается данными налогового обязательства.

Судом установлено, что С.С.А. обязанности по уплате задолженности по пени в установленный срок не исполнил, до настоящего времени оплата пени на недоимку по транспортному налогу за 2010-2014 г.г., пени на недоимку по налогу на имущество за 2010-2014 г.г., не произведена. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд соглашается с расчетами пени, произведенными истцом, согласно которым размер пени по транспортному налогу на недоимку за 2010-2014 г.г., рассчитанных за период с 01.12.2015г. по 05.03.2016 г., составил в общем размере 13 967 руб. 31 коп.; размер пени по налогу на имущество на недоимку за 2010-2014 г.г., рассчитанных за период с 01.12.2015г. по 05.03.2016 г., составил в общем размере 137 руб. 26 коп. Указанные расчеты соответствуют требованиям закона, проверен и принят судом. Ответчиком данные расчеты не оспорены, иного расчета в нарушение положений ст.14, 62 КАС РФ о состязательности и равноправии сторон суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании пени по транспортному налогу, по налогу на имущество в полном объеме.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ИФНС России по г. Иваново впервые выставила требование об уплате пени по транспортному налогу, по налогу на имущество С.С.А. 02.02.2016 г. Общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с С.С.А., согласно представленным требованиям, превысила 3000 руб. Срок выполнения требования от 02.02.2016г. установлен налоговым органом до 16.03.2016 г., следовательно, ИФНС России по г.Иваново надлежало обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика сумм налога, сбора, пеней, штрафов до 16.09.2016 г. Исковое заявление поступило в суд 31.08.2016 г., таким образом, истцом не пропущен срок для подачи административного искового заявления.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что С.С.А., являющийся плательщиком транспортного налога, налога на имущество, возложенную на него действующим законодательством обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество своевременно не исполнил, что явилось основанием для применения мер ответственности за ненадлежащее исполнение требований налогового законодательства, в связи, с чем последнему были выставлены требования об уплате пеней, которые до настоящего времени не исполнены, в виду чего с ответчика подлежат взысканию пени по транспортному налогу на недоимку за 2010-2014 г., рассчитанные за период с 01.12.2016г. по 05.03.2016 г., пени по налогу на имущество на недоимку за 2010-2014 г., рассчитанные за период с 01.12.2016г. по 05.03.2016 г.

При таких обстоятельствах исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к С.С.А. о взыскании пени по транспортному налогу и налогу на имущество подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в сумме. В связи с тем, что иск удовлетворен в полном объеме, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 564 руб. 18 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново С.С.А. о взыскании пени по транспортному налогу и налогу на имущество – удовлетворить.

Взыскать с С.С.А., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции ФНС России по г.Иваново задолженность по пени на недоимку по транспортному налогу за 2010-2014 г.г. в размере 13 967 руб. 31 коп., задолженность по пени на недоимку по налогу на имущество за 2010-2014 г.г. в размере 137 руб. 26 коп.

Взыскать с С.С.А. в доход городского округа Иваново государственную пошлину в размере 564 руб. 18 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2016 г.