Решение по делу № 2-9120/2018 ~ М-8302/2018 от 06.11.2018

Дело № 2-9120/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 декабря 2018 г.                                                                                                          г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Костюченко С.А.,

с участием представителя истца Таяновой Е.К.;

представителя ответчика Картавой А.Э., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей третьего лица Управление энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций администрации г. Хабаровска Магницкого И.В., Шатиловой А.А., действующих на основании доверенностей от 07.11.2018, 19.06.2018,

при секретаре Крук В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Железнодорожного района г. Хабаровска к администрации г. Хабаровска» о возложении определенных обязанностей,

у с т а н о в и л:

прокуратура Железнодорожного района г. Хабаровска обратилась в суд с иском к администрации г. Хабаровска» о возложении определенных обязанностей, ссылаясь на то, что прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска на основании поручения прокуратуры г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, связи с рассмотрением обращения УК ООО «Магнит» проведена проверка соблюдения требований жилищно-коммунального законодательства, в ходе которой установлено, что застройщиком многоквартирных жилых домов №» по <адрес> являлось ООО «Опора». Сети наружного освещения (протяженностью 630 п.м.), водоотведения протяженностью 815 п.м.) и теплоснабжения (протяженностью 188, 77 п.м.) построены застройщиком ООО «Опора» к МКД №» вошли в состав объекта строительства. Застройщиком указанные сети в настоящее время не обслуживаются в виду отсутствия средств. До настоящего времени сети наружного освещения, электроподстанция, водоотведения и теплоснабжения в муниципальную собственность не переданы. Сети наружного освещения, водоотведения расположены на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в общедолевой собственности собственников жилых помещений МКД №№. Сеть теплоснабжения расположена на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся в муниципальной собственности. Указанные сети наружного освещения, водоотведения и теплоснабжения в федеральной, краевой, муниципальной собственности не значатся. Согласно информации Управления энергообеспечения топлива и инженерных коммуникаций администрации <адрес> на заседании подкомиссии КЧС по предупреждению чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения населения (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение об определении МУП Хабаровска «Водоканал» предприятием, осуществляющим техническое содержание и обслуживание сети хозяйственно-бытовой канализации МКД №». Согласно постановлению администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление содержания и техническое обслуживание на период процедуры приема имущества в муниципальную собственность бесхозяйных сетей канализации МКД №№ возложено на МУП г. Хабаровска «Водоканал». В настоящее время Управлением ведется работа по проверке прав собственности на сети теплоснабжения и электрическую подстанцию в г июне МКД № ДД.ММ.ГГГГ между СП «Хабаровские тепловые сети» филиала «Хабаровская тепловая компания» АО «Дальневосточная генерирующая компания» и ООО «Опора» определена граница раздела и оформлен акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям. Сети наружного освещения (протяженностью 630 п.м.), водоотведения (протяженностью 815 п.м.) и теплоснабжения (протяженностью 188, 77), как представляющие собой линейно-протяженные объекты, прочно связаны с землей и их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Таким образом спорные участки сетей относятся к недвижимому имуществу. Непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на бесхозные линии наружного освещения, водоотведения и теплотрассы, уклонение ответчика от учета бесхозяйного имущества может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, создать угрозу на бесперебойное электро-, тепло- и водоснабжение, что может привести к неблагоприятным последствиям и опасности не только для жильцов указанных домов, но и для неопределенного круга лиц, пользующихся земельным участком, на котором расположены сети, как местами общего пользования. Просит возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность подать в уполномоченный орган в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав заявление по установленной форме о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: сетей наружного освещения протяженностью 630 п.м, водоотведения протяженностью 815 п.м, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0000000:1345, построенных для многоквартирных домов № по <адрес>; сетей теплоснабжения протяженностью 188, 77 п.м, построенных от узла 641.02 магистральных тепловых сетей СП «Хабаровские тепловые сети» до многоквартирных домов 31, 31-а, 31-д по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Таянова Е.К. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила изложенное в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Картавая А.Э. исковые требования не признала, ссылаясь на основания и доводы, изложенный в отзыве.

В судебном заседании представители третьего лица Магницкий И.В., Шатилова А.А. пояснили, что поддерживают позицию стороны ответчика, сослались на обстоятельства, изложенные в отзыве.

В судебное заседание иные третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителей сторон, третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Статья 2 Конституции РФ закрепляет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст.50 Федерального закона от 06.10.2010 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2010 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно п. 1 ст. 9 Устава городского округа «Город Хабаровск», к вопросам местного значения города Хабаровска относятся в числе прочих: организация в границах города Хабаровска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Администрация г. Хабаровска, как орган местного самоуправления, является лицом, обязанным обратиться с заявлением о постановке объектов водоснабжения, являющихся недвижимыми вещами, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, сведения в ЕГРН на наличие объектов: тепловых сетей, канализационных сетей, линии наружного освещения и трансформаторной (электрической) подстанции, расположенных на земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома № по <адрес>), не обнаружены.

Как следует из информации, представленной МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ № сведения в отношения сети наружного освещения, водоотведения (канализации), сети теплоснабжения, электроподстанции, расположенных на земельном участке №, застройщиком которых является ООО «Опора» при строительстве многоквартирных домов № по <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют

Согласно информации Управления энергообеспечения топлива и инженерных коммуникаций администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, на заседании подкомиссии КЧС по предупреждению чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения населения (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение определить эксплуатирующей организацией для содержания и технического обслуживания сети хозяйственно-бытовой канализации по <адрес>, №, протяженностью 815 п.м. МУП г. Хабаровска «Водоканал».

Сеть хозяйственно-бытовой канализации по <адрес>, №д протяженностью 815 п.м включена в перечень бесхозяйных инженерных коммуникаций в г. Хабаровске №.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания подкомиссии КЧС по предупреждению чрезвычайной ситуации на объектах жизнеобеспечения населения филиал «ХТСК» АО «ДГК» определено осуществлять техническое содержание и обслуживание объектов: участка тепловой сети от узла 641.02 до жилых домов по <адрес> протяженностью 188,77 п.м, АО «Хабаровская горэлектросеть» определено предприятием, осуществляющим техническое содержание и обслуживание трансформаторной подстанции КТПН 1727 по <адрес>

Как следует из постановления администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление содержания и техническое обслуживание на период процедуры приема имущества в муниципальную собственность бесхозяйных сетей канализации МКД 31, 31-а, 31-д возложено на МУП г. Хабаровска «Водоканал».

Согласно ответу Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ и№, инженерные сооружения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, в реестре муниципального имущества не значатся, в муниципальную собственность не переданы.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. 2, 5 Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Наличие бесхозяйных объектов на территории Железнодорожного района г. Хабаровска, особенно учитывая их специфику как объектов повышенной опасности, связанную с электроэнергией, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, интересы Российской Федерации.

Таким образом, поскольку указанные выше сети наружного освещения, водоотведения, теплоснабжения до настоящего времени не зарегистрированы надлежащим образом в качестве бесхозяйных недвижимых объектов, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчиком должно быть исполнено решение суда, в течение года со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 630 ░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 815 ░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 188, 77 ░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 641.02 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09.01.2019.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░