Решение по делу № 12-697/2015 от 05.08.2015

Дело № 12-697/2015

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                    город Чебоксары

       Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Таранова И.В., с участием заявителя жалобы - лица, привлекаемого к административной ответственности Столярова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Столярова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»

у с т а н о в и л:

постановлением № административной комиссии администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года, Столяров Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов по адресу: <адрес>, Столяров Д.А. припарковал автомобиль с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> вне специально отведенных для стоянки мест.

В поданной жалобе Столяров Д.А. просит восстановить срок на обжалование и отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку постановление о назначении штрафа получил у судебного пристава-исполнителя. Жалоба мотивирована тем, что автомобиль поставил на остановку с целью выгрузки, что не запрещено Правилами о благоустройстве.

Заявитель Столяров Д.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал и вновь их изложил в суде.     

Представитель административной комиссии администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики извещен о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя не обеспечил. Указанное обстоятельство не препятствует рассмотрению принесенной жалобы по существу.

Выслушав объяснения Столярова Д.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что копия постановления по делу об административном правонарушении Столяровым Д.А. не получена, в материалах дела таких сведений об отправлении ему постановления и получении не имеется, суд считает необходимым восстановить срок для подачи жалобы.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 (ред. от 27.12.2014) "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Часть 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из постановления № административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов по адресу: <адрес>, Столяров Д.А. припарковал автомобиль с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> вне специально отведенных для стоянки мест. Зафиксировано при помощи датчика <данные изъяты>, серийный номер <данные изъяты>, чем нарушил п.п. 6.5.21, 6.7.6 Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила).

Диспозиция части 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно положению статьи 4.6 КоАП РФ для установления повторности, лицо на момент совершения правонарушения должно быть уже подвергнутым административному наказанию, решение должно быть вынесено и вступить в силу.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Столяров Д.А. был привлечен к административной ответственности по статье 10 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

Данное постановление отменено на основании решения Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ административным органом не указано основание для привлечения Столярова Д.А. к административной ответственности по части 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», а именно повторность.

Следовательно, Столяров Д.А. не может быть привлеченным к административной ответственности по части 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат изменению путем переквалификации действий Столярова Д.А. с части 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" на часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики 2 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

В соответствии с пунктом 6.5.21 Правил запрещается загрязнение территории города Чебоксары связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

В соответствии с пунктом 6.7.6 Правил запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, оно было вынесено в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем фиксации административного правонарушения с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с частью 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Данных свидетельствующих, что транспортное средство выбыло из владения Столярова Д.А., не имеется.

Доводы заявителя о том, что была произведена стоянка с целью выгрузки, является несостоятельным, не является основанием для освобождения Столярова от административной ответственности.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы административного органа, не свидетельствуют о незаконности принятых по делу решений, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Поскольку Столяровым Д.А. были нарушены п.п. 6.5.21, 6.7.6 Правил, то его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

Процессуальный порядок привлечения Столярова Д.А. к административной ответственности не нарушен.

Допущенное нарушение в части переквалификации действий Столярова Д.А. подлежит устранению без возвращения дела на новое рассмотрение, так как не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные судебные постановления.

Следовательно, переквалификация действий Столярова Д.А. с части 2 на часть 1 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", согласуется с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

восстановить Столярову Д.А. срок для подачи жалобы на постановление административной комиссии администрации города Чебоксары Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление административной комиссии администрации Московского района г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Столярова Дмитрия Д.А. к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" изменить, действия Столярова Д.А. переквалифицировать на часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                   И.В. Таранова