Решение по делу № 5-1663/2015 от 27.11.2015

Дело № 5-1663/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2015 года                                г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Никитенкова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Изъюрова В.А., 24..., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Коми) в суд представлен административный материал о привлечении индивидуального предпринимателя Изъюрова В.А. (далее - ИП Изъюров В.А.) к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми Княжева Г.С. на привлечении к административной ответственности настаивала.

ИП Изъюров В.А. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств, заявлений не представил.

Судом установлено, что должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми ** ** ** возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

В рамках административного расследования ** ** ** в ** ** **. по адресу: ... ...», установлено несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун, а именно: помещение сауны - комната отдыха с установленной индивидуальной сауной, комната для водных процедур не оборудованы системой вентиляции (кондиционирования), что является нарушением п. 2.4 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

Выявленные факты также являются нарушением ст. ст. 11, 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1.1. СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун» настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию всех видов общественных бань и саун (далее - бани).

На основании п. 2.4 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун» здания бань оборудуются системами горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции. Для достижения оптимальных параметров микроклимата допускается устройство систем кондиционирования.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, Изъюров В.А. с ** ** ** зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно договору аренды нежилого помещения от ** ** **, заключенному между ИП ... А.Е. (арендодатель) с одной стороны и ИП Изъюровым В.А. (арендатор) с другой, нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., по адресу: г... в кирпичном девятиэтажном многоквартирном жилом доме, на цокольном этаже, передано в возмездное пользование ИП Изъюрову В.А. с целью использования в качестве помещения под предоставление услуг сауны и фитнес клуба ..., сроком по ** ** **.

Как следует из объяснений, данных ИП Изюровым В.А. в ходе административного расследования, указанное нежилое помещение взято им в аренду со всем имеющимся оборудованием, в том числе с сауной, которая была оборудована в 2013 году. В настоящее время в помещении сауны проводятся ремонтные работы, в частности в комнате для водных процедур производится замена джакузи на бассейн.

Согласно п. 2.3.2 Договора арендатор обязуется содержать помещение в полной исправности и образцовом санитарном состоянии, в соответствии с требованиями СЭС, соблюдать правила эксплуатации инженерного и сантехнического оборудования, и правила пожарной безопасности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в бездействии ИП Изъюрова В.А., выразившемся в эксплуатации расположенной в жилом здании сауны без оборудования системы вентиляции и кондиционирования, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения ИП Изъюровым В.А. действующих санитарных правил и норм установлен в ходе производства по делу и подтверждается письменными материалами: протоколом осмотра помещения, объяснениями ИП Изъюрова В.А., договором аренды нежилого помещения от ** ** **, протоколом об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае ИП Изъюров В.А. в силу своей деятельности и условий договора аренды нежилого помещения должен был знать о необходимости соблюдения санитарных правил, однако допустил их нарушение.

Каких-либо достоверных доказательств принятия ИП Изъюровым В.А. достаточных мер, направленных на проведение мероприятий, направленных на оборудование помещения сауны системой вентиляции (кондиционирования), суду не представлено.

Поскольку санитарные правила направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, правонарушение, в результате которого создается угроза санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть неограниченного круга лиц, не может быть признано малозначительным.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом обстоятельств административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП Изъюрову В.А. наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Изъюрова В.А., ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа: Получатель: ....

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья                                     Е.В. Никитенкова