Решение по делу № 12-11/2018 от 11.04.2018

Дело №12-11/2018

Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2018 года г. Болгар, РТ

Судья Спасского районного суда РТ Латыпова Г.З.

при секретаре Костиной О.В.,

с участием пом. прокурора Спасского района РТ Шувалова Е.В,

должностного лица Егоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора <адрес> РТ на постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Чистпольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х Егоровой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Уварова Д.С.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Чистпольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ Уваров Д.С. подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере <данные изъяты> за нарушение требований технических регламентов при организации общественного питания.

В протесте прокурором <адрес> РТ ставится вопрос об изменении указанного выше постановления с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Лицо, в отношении которого велось дело об административном правонарушении Уваров Д.С., уведомленный о дне судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, ходатайства об отложении судебного заседания в адрес суда не направил.

В ходе судебного заседания пом. прокурора Шувалов Е.В. поддержал протест прокурора.

Должностное лицо Егорова Н.Н. с доводами протеста не согласилась, просила в удовлетворении протеста отказать.

Выслушав должностное лицо Егорову Н.А., мнение пом. прокурора Шувалова Е.В., исследовав другие материалы дела, прихожу к следующему:

Согласно ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, его адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В силу ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, а именно наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленными ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на которую ссылалось должностное лицо, квалифицируя действия Уварова Д.С., предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, что влечет наказание на должностных лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском, Алькеевском, Спасском, <адрес>х Егоровой Н.А. в отношении Уварова Д.С. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний допустил нарушения требований Технических регламентов при организации общественного питания. Действия Уварова Д.С. квалифицированы по части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом должностным лицом в протоколе об административном правонарушении указано, что совершенное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей. По результатам рассмотрения указанных материалов дела, Уваров Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

С назначенным наказанием нельзя согласиться.

Так, в материалах дела об административном правонарушении не содержится доказательств, что нарушения, допущенные Уваровым Д.С., повлекли либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, не указано на приобретение кем-либо у индивидуального предпринимателя продукции с истекшим сроком годности либо содержащей признаки испорченности, опасной для употребления. Кроме того, при наличии обстоятельств влекущих угрозу жизни и здоровью создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений составляют объективную сторону административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Установлено, что Уваров Д.С. работает у индивидуального предпринимателя Уваровой А.Р., которая числится в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства за № ИЭ№.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ИП Уварова А.Р. является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено Уваровым Д.С., являющимся управляющим в магазине индивидуального предпринимателя, впервые, вред (угроза его происхождения), объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не предусмотрено, административный штраф подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 п.3, 30.9 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Чистпольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ, которым должностное лицо Уваров Д.С. признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях – изменить.

Заменить назначенное Уварову Д.С. наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> на предупреждение.

Данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья Латыпова Г.З.

Копия верна: судья Латыпова Г.З.