Решение по делу № 3-37/2015 (3-203/2014;) от 29.12.2014

Дело № 3-37-2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пермский краевой суд в составе

председательствующего судьи Няшина В.А.

при секретаре Добрыдневой Т.С.

с участием представителей заявителя – Булгакова С.А. и Логиновой Ю.С., представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» - Суворовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми 4 февраля 2015 года гражданское дело по заявлению Власова К.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Пермскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости земельного участка,

установил:

30 декабря 2014 года Власов К.А. обратился в Пермский краевой суд с заявлением, которое в ходе рассмотрения дела было изменено, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Пермскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка под объекты автомобильного транспорта с кадастровым номером **, категория земель: земли промышленности, общая площадь ** кв.м., расположенного примерно в ** км. по направлению на запад от ориентира: ****, расположенного за пределами участка, равной его рыночной стоимости в размере ** рублей по состоянию на 13.03.2012 года.

В обоснование заявленных требований он указал на то, что он является собственником этого земельного участка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Согласно кадастровому паспорту, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, категория – земли промышленности. Кадастровая стоимость земельного участка составляет ** руб. Указанная кадастровая стоимость земельного участка была утверждена на основании Акта определения кадастровой стоимости от 7.04.2012 года № **. В подтверждение рыночной стоимости спорного земельного участка заявитель представил отчет об оценке ** от 22.01.2015 года, подготовленный оценщиком ИП К., согласно которому, размер рыночной стоимости этого земельного участка на 13.03.2012 года составляет ** руб., что существенно расходится с утвержденной кадастровой стоимостью и, следовательно, влияет на права заявителя, как плательщика земельного налога.

В судебное заседание заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Его представители просили рассмотреть дело в его отсутствие. Заявление поддержали.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» просила отказать в удовлетворении заявления, указав, что в настоящее время сведения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, рассчитанной и утвержденной в соответствии с требованиями действующего законодательства, внесены на основании Постановления Правительства Пермского края от 1.01.2015 года №1360-п.

Представители заинтересованного лица – Муниципального образования Пермский муниципальный район в лице администрации района, в суд не прибыли.

Заслушав объяснения представителей заявителя, представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу части 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 ст. 1 Закона о государственном кадастре недвижимости).

Согласно части 5 ст. 4 Закона о государственном кадастре недвижимости сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено данным Законом.

Пунктами 11, 14 части 2 ст. 7 Закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), который вступил в силу со дня его официального опубликования 26.07.2010 года, были внесены изменения в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности). Так, в Закон была включена глава III.1 «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Согласно ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются: документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений; отчет, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости; положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с частью 1 ст. 5 Федерального закона № 167-ФЗ положения указанного закона не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения 60 дней после дня его официального опубликования и работы, по проведению которой не завершились в указанный срок.

Актом определения кадастровой стоимости от 7.04.2012 года № ** была утверждена кадастровая стоимость земельного участка, собственником которого является заявитель. Указанная стоимость фигурировала в реестре на момент обращения заявителя в суд. Заявителем представлен в суд отчет об оценке ** от 22.01.2015 года, подготовленный оценщиком ИП К., и положительное экспертное заключение на него № ** от 26.01.2015 г. экспертов НП «***» согласно которым, размер рыночной стоимости указанного земельного участка на 13.03.2012 года составлял ** руб. Отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в то числе Закону об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, утвержденными Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 года № 255, и правилам оценочной деятельности указанной организации оценщиков.

Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. Доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, занижения рыночной стоимости объекта или несоответствия представленного заявителем отчета требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиком не представлено. Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению, а кадастровая стоимость земельного участка, собственником которого он является, подлежит установлению в размере, равном его рыночной стоимости, определенном на основании указанного выше отчета об оценке.

Специального указания в резолютивной части решения на то, что установленная судом кадастровая стоимость данного земельного участка в размере равной его рыночной стоимости, для целей налогообложения, применяется на период с 1 января по 31 декабря 2014 года, не требуется, поскольку это прямо предусмотрено действующим законодательством.

Основанием для возложения на ответчика обязанности по внесению в государственный кадастр сведений о кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, по состоянию на момент вынесения решения по данному делу, данное решение суда не является. В настоящее время в государственном кадастре содержатся сведения о кадастровой стоимости земельного участка, которые внесены в него на основании Постановления Правительства Пермского края от 1.01.2015 года №1360-п, которое было принято в период рассмотрения данного дела, и определены по состоянию на 1.01.2014 года.

Кадастровая стоимость участка, которая определена на основании Постановления Правительства Пермского края от 1.01.2015 года №1360-п заявителем в рамках данного дела не оспаривается. Вопрос об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на 1.01.2014 года к предмету судебного разбирательства по данному делу не относится и судом не рассматривается.

Соответственно, после вступления данного решения суда в законную силу орган кадастрового учета не обязан заменять кадастровую стоимость земельного участка, которая определена на основании Постановления Правительства Пермского края от 1.01.2015 года №1360-п и должна применяться на будущее время, на ту стоимость, которая указана в резолютивной части решения суда, определена по состоянию на 13.03.2012 года и подлежит применению в течение 2014 года, поскольку в этом году заявитель обратился в суд с данным заявлением.

То обстоятельство, что на момент вынесения решения по делу в государственном кадастре содержатся сведения о кадастровой стоимости земельного участка, которые внесены в него на основании Постановления Правительства Пермского края от 1.01.2015 года №1360-п, не является основанием для прекращения производства по делу или отказа в удовлетворении заявленных требований. Изменение кадастровой стоимости участка произошло в период рассмотрения данного дела. Заявление подано в 2014 году и направлено на защиту права заявителя уплачивать земельный налог за 2014 год исходя из рыночной стоимости земельного участка. Очевидно, что в случае, если бы указанные его требования были оставлены без удовлетворения и ему было бы предложено оспаривать сведения о кадастровой стоимости земельного участка, которые внесены в государственный кадастр в 2015 году, он не смог бы реализовать указанное выше право, так как его обращение в суд с требованием об оспаривании этих (актуальных) сведений имело бы место лишь в 2015 году, соответственно, решение суда, вынесенное по результатам его рассмотрения, распространялось бы на иной налоговый период – на 2015 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования Власова К.А. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка под объекты автомобильного транспорта с кадастровым номером **, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь ** кв.м., кадастровый номер, расположенного примерно в 0,1 км. по направлению на запад от ориентира: ****, расположенного за пределами участка, равной его рыночной стоимости в размере ** (**) рублей по состоянию на 13.03.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Пермский краевой суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий – Няшин В.А.

Решение не вступило в законную силу.