Решение по делу № А17-3235/2010 от 30.07.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново                                                                                      Дело № А17-3235/2010                                                           

30 июля 2010 года                                                                                                

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 30 июля 2010 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Кочешковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А.,

рассмотрев в судебном  заседании дело

по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к  предпринимателю Курганову Сергею Валентиновичу

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Комаровой Е.В., представителя по доверенности от 21.06.10 г.,

установил:

         Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области (далее УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Курганова С.В. по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований в письменном заявлении УГАДН указало на выявленные в ходе проведенной проверки предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров, факты нарушения условий лицензирования, о чем составлен протокол об административном правонарушении  № 001998 от 28.06.2010 г.

Предприниматель надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, отзыва не представил. Суд в порядке ст. 156 АПК РФ рассмотрел дуло в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заслушав заявителя и изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

          Курганов Сергей Валентинович зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 305370629100011. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС-37-411551.

          Управлением государственного автодорожного надзора по Ивановской области 23.06.2010 г. проведен контроль на линии по адресу: Ивановская область, г. Пучеж, ул. 2-я Производственная, д. 9, транспортного средства марки ГАЗ – 322132 гос. № МА290/37, принадлежащего предпринимателю Курганову С.В. В ходе проверки выявлены следующие нарушения транспортного законодательства:

-Допущены нарушения по экипировке транспортного средства;

-Предприниматель не обеспечил заполнение обязательных реквизитов в путевых листах,

-Транспортное средство эксплуатировалось с неисправным аварийным (запасным) выходом

По факту допущенных предпринимателем нарушений должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя составлен протокол № 001998 от 28.06.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех до четырех тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).

Согласно подпункта «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября  2006 года № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров. 

В Правилах перевозок пассажиров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.09 г. № 112 перечислены, правила экипировки транспортного средства.

Как следует из материалов дела и пояснений предпринимателя Курганова С.В., данных при составлении протокола, им были допущены нарушения по экипировке транспортного средства.

В нарушение пункта 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.12.05 г. № 767, автобус эксплуатировался с неисправным аварийным (запасным) выходом.

Кроме того, в части 2 Приказа Министерства Транспорта Российской Федерации «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» № 152 от 18.09.2008 г. перечислены обязательные реквизиты путевого листа, к которым относятся:

1) наименование и номер путевого листа;

2) сведения о сроке действия путевого листа;

3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства;

4) сведения о транспортном средстве;

5) сведения о водителе.

Сведения о сроке действия путевого листа включают дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован.

Сведения о собственнике (владельце) транспортного средства включают:

1) для юридического лица - наименование, организационно-правовую форму, местонахождение, номер телефона;

2) для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, номер телефона.

Сведения о транспортном средстве включают:

1) тип транспортного средства (легковой автомобиль, грузовой автомобиль, автобус, троллейбус, трамвай) и модель транспортного средства, а в случае если грузовой автомобиль используется с автомобильным прицепом, автомобильным полуприцепом, кроме того - модель автомобильного прицепа, автомобильного полуприцепа;

2) государственный регистрационный знак легкового автомобиля, грузового автомобиля, грузового прицепа, грузового полуприцепа, автобуса, троллейбуса;

3) показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо);

4) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку.

Сведения о водителе включают:

1) фамилию, имя, отчество водителя;

2) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.

Кроме того, на путевом листе допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особенности осуществления деятельности, связанной с перевозкой грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом.

Как следует из материалов дела предприниматель допускал нарушения оформления путевых листов.

Указанный факт нарушения требований транспортного законодательства установлен протоколом об административном правонарушении № 001998 от 28.06.2010 г., рапортом от 23.06.2010 г., путевыми листами и другими материалами административного дела. Вина предпринимателя в совершении данного нарушения доказана и при составлении протокола им не отрицалась.

На основании вышеизложенного, требования заявителя являются  обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление  Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области удовлетворить.

2. Привлечь индивидуального предпринимателя Курганова Сергея Валентиновича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  административного  штрафа в размере трех тысяч рублей.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Курганова Сергея Валентиновича (03.10.1963 года рождения, место рождения – г. Иваново, юридический адрес: 155908, Ивановская область, Шуйский район, д. Змеево, Квартал 2, д. 60, ОГРН 305370629100011)  через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя штраф в размере 3000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской обл.)

Налоговый орган: ИНН 3730003680      КПП: 370201001

Код ОКАТО: 24401000000

Счет получателя: 40101810700000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.

БИК банка: 042406001

Код бюджетной классификации: 10611690040040000140

Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда по делу № А17-3235/2010 от 30.07.2010г.

4. Документ об уплате штрафа представить в арбитражный суд. Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов - исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

5. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

           Судья                                                                              Кочешкова М.В.