Решение по делу № 2-4855/2016 ~ М-4044/2016 от 31.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2016 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Малаховой Т.Г., при секретаре Тихоновой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4855/16 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... о признании незаконным не включение в расчет среднего дневного заработка для оплаты отпуска премий начисленных в расчетном периоде за фактически отработанное время, взыскании невыплаченной в полном объеме оплаты отпуска.

     УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным не включение в расчет среднего дневного заработка для оплаты отпуска премий начисленных в расчетном периоде, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ указал, что ** ответчиком был произведен расчет оплаты отпускных за 14 календарных дней отпуска в размере 19101,18 рублей. При расчете отпускных не были учтены премии, выплаченные ФИО1 в расчетном периоде: в мае месяце 2015 года в размере 24000 рублей, в августе месяце 2015 года в размере 14000 рублей, в декабре 2015 года в размере 74000 рублей. С учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде ФИО1 для расчета среднего дневного заработка для оплаты отпуска Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... не включены премии в размере 93483,87 рублей и невыплачена в полном объеме оплата отпуска в размере 4292, 96 рублей. Считает, что в данном случае были нарушены нормы трудового законодательства, иные нормативные правовые акты, касающиеся трудового законодательства. Истец просит признать незаконным не включение Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... в расчет среднего дневного заработка для оплаты отпуска ФИО1 предоставленного в период с ** по ** премий начисленных в расчетном периоде в размере 93483,87 рублей за фактически отработанное время, взыскать с ответчика сумму 4292,96 рублей в счет оплаты отпуска предоставленного с ** по **.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, пояснения дал аналогично доводам иска.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, предоставил письменные возражения, пояснил, что поддерживает все, что изложено в возражениях.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь предоставленных доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Стороны в судебном процессе в соответствии со ст. 12 ГПК РФ равны и состязательны.

В силу требований ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным постановлением Верховным судом РФ от **г. № ( ред. от **) ПФР является самостоятельным финансово- кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, работники Пенсионного фонда РФ не являются государственными и муниципальными служащими. В связи с чем на работников ПФР распространяются согласно ст. 11 ТК РФ нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации, установлено, что нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу, иным федеральным законам, указам Президента Российской Федерации и постановлениям Правительства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 139 Трудового кодекса Российской Федерации, для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

В коллективном договоре, локальном нормативном акте могут быть предусмотрены и иные периоды для расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ** № «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» утверждено Положение, состоящее из свода правил исчисления средней заработной платы.

Согласно Положению для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся:

а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;

б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;

в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

г) заработная плата, выданная в неденежной форме;

д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;

е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время;

ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

з) заработная плата, начисленная преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления;

и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления;

к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие;

л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций;

н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Согласно письму Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от **г. № при исчислении среднего заработка должны учитываются все, предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат (ст. 139 ТК РФ), поэтому в расчет среднего заработка будут включаться премии и вознаграждения (в том числе, выплаты в связи с празднованием профессиональных праздников, юбилейных и памятных дат и по итогам работы), которые отражены в положениях об оплате (премировании) работников организации, независимо от периодичности выплат, при условии начисления их в расчетном периоде.

Пунктами 3, 3.6 (абзац 2) и 7 Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ** №п «Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ» установлено, что работникам территориальных органов ПФР и ИЦПУ выплачиваются премии по результатам работы, порядок выплаты которых определяется с учетом обеспечения выполнения задач и функций территориального органа ПФР и ИЦПУ, исполнения работником своих должностных обязанностей (размеры премий определяются по результатам деятельности работника и максимальными размерами не ограничиваются).

Кроме того, при наличии экономии фонда оплаты труда могут выплачиваться премии: к юбилейным, памятным, праздничным датам, в связи с присуждением почетных званий, с награждением государственными и ведомственными наградами, а также другие единовременные (разовые) премии.

Фонд оплаты труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 6 настоящего Постановления, а также за счет средств, направляемых для выплаты:

районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР;

дополнительного материального стимулирования в виде премий по решению Правления ПФР за счет средств, предусмотренных в бюджете ПФР на соответствующий финансовый год на оплату труда работников системы ПФР.

В разделе III Порядка применения системы контроллинга при материальном стимулировании руководителей структурных подразделений Управления ПФР в АМО ..., утвержденного приказом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... от ** № определен порядок расчета премирования за месяц (пункт 3.3.), квартал (пункт 3.4.), в связи с празднованием Дня социального работника (пункт 3.5.), в связи с празднованием очередной годовщины со дня образования ПФР ( пункт 3.6.).

Указанный порядок разработан на основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ** №п «Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ».

Таким образом, включение сумм премий к празднику, в виде материального стимулирования в расчетную сумму должно производится с учетом положений абзаца 3 пункта 15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ** № согласно которым премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, учитываются в размере фактически начисленных в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО1 предоставлялся очередной оплачиваемый отпуск с ** по **. ФИО1 ответчиком Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... произведено начисление оплаты отпуска в размере 19101,18 рублей.

Приказом ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... от ** №л «О премировании работников Управления в связи с очередной годовщиной со дня образования Пенсионного фонда» ФИО1 начальнику отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц (с функциями назначения пенсий с учетом специального стажа) выплачена премия в размере 74000 рублей.

Приказом ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... от ** №л «О премировании работников Управления в связи с празднованием Дня социального работника» ФИО1 начальнику отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц (с функциями назначения пенсий с учетом специального стажа) выплачена премия в размере 24000 рублей.

Приказом ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... от ** №л «О премировании работников Управления ПФР в связи с празднованием Дня финансиста» ФИО1 начальнику отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц (с функциями назначения пенсий с учетом специального стажа) выплачена премия в размере 14000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждены расчетными листками по заработной плате предоставленными ФИО1

Согласно предоставленному ФИО1 расчету размер оплаты отпуска с учетом фактически отработанного времени в расчетном периоде составляет 23394,14 рублей. В расчет включены премий выплаченные в расчетном периоде ФИО1 согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ** №п «Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ» и Порядку применения системы контроллинга при материальном стимулировании руководителей структурных подразделений Управления ПФР в АМО ..., утвержденному приказом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... от ** №.

В судебном заседании свидетель ФИО5 подтвердила, что расчет истцом произведен верно.

У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, так как ее показания не противоречат письменным материалам дела.

Судом проверен расчет истца, находит его верным.

Таким образом, размер невыплаченной ФИО1 оплаты отпуска составляет 4292,96 рублей (23394,14 рублей – 19101,18 рублей=4292,96 рублей).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... о признании незаконным не включение в расчет среднего дневного заработка для оплаты отпуска премий начисленных в расчетном периоде за фактически отработанное время, взыскании невыплаченной в полном объеме оплаты отпуска - удовлетворить.

Признать незаконным не включение Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... в расчет среднего дневного заработка для оплаты отпуска ФИО1 предоставленного в период с ** по ** премий начисленных в расчетном периоде в размере 93483,87 рублей за фактически отработанное время.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... в пользу ФИО1 4292 рублей 96 копеек (четыре тысячи двести девяносто два руб. 96 коп.) в счет оплаты отпуска предоставленного с ** по **.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца, с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: