Решение по делу № А05-11100/2008 от 14.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

163069, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Архангельск

Дело №

А05-11100/20088

14 ноября 2008 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола помощником судьи Парфентьевой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу

к индивидуальному предпринимателю Журавлеву Дмитрию Евгеньевичу

о взыскании 123 руб. 20 коп. финансовых санкций,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с требованием о взыскании с индивидуального предпринимателя Журавлева Дмитрия Евгеньевича (далее – ответчик, предприниматель) 123 руб. 20 коп. финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ), за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель  выразил согласие в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Ответчик в установленный судом срок возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил, отзыва на заявление не направил, в связи с чем решение судом выносится в порядке, установленном статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев представленные в дело материалы, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Журавлев Дмитрий Евгеньевич зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 10.12.2003 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за основным государственным регистрационным номером 304838307100038.

В результате проверки своевременности представления ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за 2007 год, было установлено, что предпринимателем нарушен срок для их представления, о чем 23 апреля 2008 года составлен акт камеральной проверки № 440. Копия акта была направлена ответчику 23.04.2008, что подтверждается копией списка заказной корреспонденции, представленной в материалы дела. Предпринимателю предложено представить  свои возражения на акт проверки, однако в установленный срок возражения представлены не были

Решением Управляющего Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу от 02.06.2008  № 103 за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, с ответчика взыскано 123 руб. 20  коп. штрафных санкций на основании части 3 статьи 17 Закона (10% от подлежащих уплате страховых взносов на страховую и  накопительную  части пенсии).

В соответствии с требованием № 937 от 02.06.2008 наложенный штраф ответчику предлагалось уплатить в срок до 24.06.2008. Указанное требование было направлено ответчику 02.06.2008, что подтверждается представленной в материалы дела копией почтовой квитанции и копией списка заказной корреспонденции.

Требование оставлено ответчиком без исполнения, в связи с чем,  заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании и устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ к числу страхователей по обязательному пенсионному страхованию отнесены не только лица, выступающие в роли работодателей, но и индивидуальные предприниматели, производящие уплату страховых взносов за самих себя.

Согласно статье 7 федерального закона № 167-ФЗ определено, что граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, являются застрахованными лицами.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются нормами Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, признаются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

Страхователь обязан представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации сведения, предусмотренные статьей 11 Закона № 27-ФЗ.

Статьей 19 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция) утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования".

Пунктом 38 Инструкции (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2003 г. № 422) установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа - до 1 марта ежегодно.

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорен факт непредставления им в орган Пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с  ведомостью уплаты страховых взносов ответчика за 2007 год сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 1 232 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 12.03.2007 № 156  стоимость страхового года  на 2007 год установлена в размере  1 848 руб., 1 232 руб. по страховой части пенсии и 616 руб. по накопительной части пенсии.

Таким образом, за 2007 год страхователи уплачивают фиксированный платеж исходя из стоимости страхового года, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 № 156.

В соответствии с правовой позицией  Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.05.2005 № 183-О, на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше не возложена обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Следовательно, предприниматель Журавлев  Дмитрий Евгеньевич 1966 года рождения должен был уплатить за 2007 год страховые взносы в виде фиксированного платежа в размере  1 232 руб.

Судом установлено, что предприниматель правомерно привлечен органом Пенсионного фонда к ответственности в виде взыскания финансовых санкций в размере            123 руб. 20 коп., что составляет 10 % от подлежащей уплате суммы страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд находит привлечение предпринимателя к ответственности в виде взыскания финансовых санкций по праву и размеру обоснованным. Нарушений заявителем порядка привлечения к ответственности судом не установлено.

На ответчика относится уплата государственной пошлины в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с предпринимателя Журавлева Дмитрия Евгеньевича, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304838307100038, 01 февраля 1966 года рождения, место рождения – г. Ишимбай Респ. Башкортостан, проживающего по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, улица Юбилейная, дом 17, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 123 руб. 20 коп. руб. штрафа за непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с предпринимателя Журавлева Дмитрия Евгеньевича, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304838307100038, 01 февраля 1966 года рождения, место рождения – г. Ишимбай Респ. Башкортостан, проживающего по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, город Нарьян-Мар, улица Юбилейная, дом 17,в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

                    В.А. Крылов