Решение по делу № 2а-1130/2017 от 16.05.2017

Дело № 2а-1130/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк                         18 мая 2017 года            

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Синюк Д.В.,

с участием заместителя прокурора Хлебниковой Т.О.,

представителя административного истца ФКУ *** УФСИН России по *** по доверенности ФИО4, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц – связи гражданское дело по административному иску ФКУ *** УФСИН России по *** об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ *** УФСИН России по *** обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что осужденный ФИО1 осужден по ст. *** УК РФ к 4 *** лишения свободы, осужден за совершение тяжкого преступления. *** в период отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В период отбывания наказания ФИО1 требования установленного порядка отбывания наказания нарушал, имеет не погашенные взыскания, не трудоустроен, вину в совершенном преступлении признал.

Просят установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор и определить виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы территории ***; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ *** УФСИН России по *** – по доверенности ФИО4 требования административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление признал в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО3, полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ (далее Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст.3 настоящего ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 4 ч. 1-2 выше указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором *** районного суда *** от *** (с учетом внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам *** городского суда от *** изменений) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. *** УК РФ, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на *** с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока – ***. Конец срока отбытия наказания ***.

Постановлением начальника ФКУ *** УФСИН России по *** от *** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснений, указанных в п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких, и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленной в материалы дела характеристики на осужденного ФИО1 следует, что он неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время имеет ряд неснятых и непогашенных взысканий, также имеет 6 поощрений. На профилактическом учёте не состоит. На меры воспитательного воздействия реагирует слабо. В коллективе осужденных поддерживает неопределенно настроенную часть осужденных. Не трудоустроен. За отбытый срок зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Из справки ФКУ *** УФСИН России по *** следует, что после освобождения ФИО1 будет прописан и трудоустроен по адресу: г. ***.

С учетом характеризующих личность данных осужденного ФИО1, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 года.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, данные, характеризующие личность ФИО1, временной промежуток совершения преступлений (ночное время), суд считает возможным установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязать ФИО1 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, административный надзор на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд.

Председательствующий судья             Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 18 мая 2017 года.