Решение по делу № 2а-2023/2018 ~ М-1946/2018 от 20.09.2018

Дело № 2а-2023/2018                            11.10.2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Батогова А.В.,

при секретаре Булыгиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Поповой Л.Г. к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об оспаривании решения администрации Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга № ОБ-1454-15685/1 В-0-1 от 19 июня 2018 года об отказе в постановке Поповой Л.Г. и члена её семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в соответствии со статьями 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации 25
мая 2018 года Попова Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, обратилась к главе администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга с заявлением о постановке её и члена её семьи в количестве 1 (одного) человека, родной дочери Поповой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет как граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в связи с отсутствием иной жилой площади. Иных жилых помещений для проживания в собственности, в найме, в социальном найме, в безвозмездном пользовании, а также по другим основаниям у Поповой Л.Г. и её дочери не имеется. Действий, повлекших ухудшение жилищных условии, в последние 5 лет Попова Л.Г. и её дочь не совершали. 23 июня 2018 года администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга незаконно отказала Поповой Л.Г. в постановке её и дочери на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Мотивируя свой незаконный отказ, администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга поясняет, что в соответствии с пунктом 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга утверждает, что Попова Л.Г. зарегистрирована по месту жительства в отдельной четырехкомнатной квартире общей площадью 59,40 кв. м. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, а ее дочь Попова Л.Г. не имеет регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге, на учете в Центре учета и социального обслуживания граждан не состоит, в связи с чем регистрации по месту жительства в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга Попова Л.Г. с дочерью не имеют, оснований для приема Поповой Л.Г. и члена её семьи Поповой Н.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях у администрации не имеется. Просит признать решение незаконным в связи с тем, что Попова Л.Г. и её дочь проживают в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, просит обязать ответчика поставить их на учёт.

Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, против иска возражала.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав, свобод и реализации законных интересов; на гражданина, организацию незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно материалам дела, 25 мая 2018 года истец обратилась к главе администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга с заявлением о постановке её и члена её семьи – её дочери Поповой Н.А. на учет как граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в связи с отсутствием иной жилой площади. 23 июня 2018 года администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга отказала Поповой Л.Г. в постановке её и дочери на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с пунктом 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с требованиями ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, место жительства гражданина по общему правилу должно совпадать с местом его регистрации. По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи действующее законодательство связывает постоянное место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении, однако, не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Попова Л.Г. зарегистрирована по месту жительства в отдельной четырехкомнатной квартире общей площадью 59,40 кв. м. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, её дочь Попова Л.Г. не имеет регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге, на учете в Центре учета и социального обслуживания граждан не состоит, в связи с чем регистрации по месту жительства в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга Попова Л.Г. с дочерью не имеют, оснований для приема Поповой Л.Г. и члена её семьи Поповой Н.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях суд не усматривает по данному основанию, так как граждане не имеют места жительства в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, фактическое место жительство в связи с изложенным правового значения не имеет. Кроме того, решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по делу № 2-188/2015, вступившим в законную силу 16.06.2015, истец и Попова Н.А. признаны не приобретшими право пользования квартирой по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, и подлежащими выселению.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина или членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно материалам дела, Попова Л.Г. зарегистрирована по месту жительства в составе семьи в составе из трёх человек (зарегистрированы и вселены одной семьёй как члены семьи нанимателя Попова Л.Г., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, брат Вилькель С.Г., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, невестка Вилькель В.И., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; Попова Н.А. в составе семьи не подлежит учёту, так как снята с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ), общая площадь квартиры составляет 59 кв.м., на каждого члена семьи приходится по 19,8 кв.м. общей площади, что превышает норму предоставления 18 кв.м. и тем более норму для постановки на учёт 9 кв.м. в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 19.07.2005 №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», в связи с чем истец не подлежит постановке на учёт. Попова Н.А. намеренно ухудшила свои жилищные условия, так как снялась с регистрационного учёта 11.03.2015 и в течение пяти лет не вправе быть поставлена на учёт. Кроме того, Попова Н.А. нанимателем жилого помещения с 11.03.2015 не является, в связи с чем обязана была предоставить в любом случае сведения о доходах для подтверждения того, что она является малоимущей, доказательств предоставления указанных документов при обращении суду не предоставлено.

В связи с указанными обстоятельствами суд полагает необходимым отказать в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Поповой Л.Г. к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об оспаривании решения администрации Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга № ОБ-1454-15685/1 В-0-1 от 19 июня 2018 года об отказе в постановке Поповой Л.Г. и члена её семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                         А.В. Батогов

Решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2018