Решение по делу № 2-193/2015 от 18.02.2015

Дело № 2-193/2015

            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2015 года                                                                                          р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего - судьи Сорокиной О.В., при секретаре Антоновой В.В., с участием представителя ответчика Барышевой Н.И. – адвоката Коллегии адвокатов Шиловского района Адвокатской палаты Рязанской области Бондарчук Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, Барышевой Нонне Ивановне, Белышкину Николаю Александровичу, Грязцову Сергею Васильевичу, Захарьящевой Татьяне Ивановне и Тишиной Нине Ивановне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области первоначально обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и просила признать за муниципальным образованием- Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9. Заявленные требования мотивированы тем, что указанные собственники не распорядились в установленном законом порядке своими земельными долями, не зарегистрировали право собственности на них, не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. В настоящее время земельные доли, принадлежащие указанным гражданам, признаны в установленном законом порядке невостребованными, в связи с чем, истец просит о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) для участия в деле в качестве соответчиков привлечены Барышева Н.И. (наследник, принявший наследство после смерти ФИО7), Белышкин Н.А. (наследник, принявший наследство после смерти ФИО9), Грязцов С.В. (наследник, принявший наследство после смерти ФИО6 Захарьящева Т.И., наследник, принявший наследство после смерти ФИО5), Тишина Н.И. (наследник, принявший наследство после смерти ФИО4).

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) для участия в деле в качестве соответчиков привлечены Гурков А.С. и Зорина Н.С. (наследники, принявшие наследство после смерти ФИО3).

Определением Шиловского районного суда Рязанской области от (дата) производство по делу в части требований, заявленных к ответчикам Гуркову А.С. и Зориной Н.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО3, а также в части требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, прекращено в связи с отказом истца от данной части исковых требований.

Представитель истца - Администрации муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Колесникова И.В., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, поддерживает заявленные исковые требования с учетом их уточнения, и просит признать за муниципальным образованием - Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> каждая (всего <данные изъяты>) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9

Ответчики Захарьящева Т.И. и Тишина Н.И., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, представили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме, право собственности на принадлежащие их наследодателям земельные доли оформлять не желают.

Ответчик Белышкин Н.А., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, возражений по поводу заявленных требований не представил.

Ответчик Грязцов С.В., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, возражений по поводу заявленных требований не представил.

Ответчик Барышева Н.И. о времени и месте судебного заседания извещалась судом по указанному истцом адресу, однако место ее пребывания в настоящее время неизвестно.

В силу ст.ст.119, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, место жительства которого неизвестно, назначив ему представителя на основании ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика Барышевой Н.И. по назначению суда – адвоката Коллегии адвокатов Шиловского района Адвокатской палаты Рязанской области Бондарчук Н.И., в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в части признания за истцом права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО7

          Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, возражений по поводу заявленных требований не представил.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в лице районного отдела, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, возражений по делу не имеет.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона настоящий Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Судом установлено, что в 1992 году в совхозе «Пролетарский» была проведена его реорганизация, в результате которой совхоз был реорганизован в ТОО «Пролетарское», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников, в том числе: ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, каждому из которых принадлежит до настоящего времени земельная доля площадью <данные изъяты> (всего <данные изъяты>) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства не оспорены ответчиками и подтверждаются имеющимися в деле свидетельствами на право собственности на землю, кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым № от (дата).

Согласно ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона N 101-ФЗ указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной долей по своему усмотрению иным, не предусмотренным пунктом 1 статьи 12 Закона, способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Судом установлено, что собственники земельных долей: ФИО1, умершая (дата), ФИО4., умерший (дата), ФИО5., умершая (дата), ФИО6., умерший (дата), ФИО7, умерший (дата), ФИО8, умершая (дата), и ФИО9, умершая (дата) до дня своей смерти свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом, что подтверждается копиями записей актов о смерти указанных лиц, представленными органом ЗАГС на запрос суда, кадастровой выпиской о земельном участке со списком правообладателей (№ от (дата).), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества (№ от (дата).).

После смерти ФИО1 и ФИО9 наследство ни по закону, ни по завещанию не открывалось, что подтверждается ответом нотариуса Шиловского нотариального округа Рязанской области Прониной Е.А. (исх.№ от (дата).), представленным на запрос суда, о том, что наследственные дела к имуществу умерших граждан нотариальной конторой не заводились.

Сведений о наследниках, фактически принявших наследство после смерти указанных лиц, не имеется.

После смерти ФИО7 наследником к его имуществу является ответчик Барышева Н.И. После смерти ФИО5 наследником к ее имуществу является ответчик Захарьящева Т.И. После смерти ФИО4 наследником к его имуществу является ответчик Тишина Н.И. После смерти ФИО6. наследником к его имуществу является ответчик Грязцов С.В. После смерти ФИО9 наследником к ее имуществу является ответчик Белышкин Н.А.

Все указанные наследники, принимая наследство, не включили в состав наследственной массы принадлежащую наследодателям земельную долю, свидетельств о праве на наследство на нее не получали.

Изложенные обстоятельства, подтверждаются материалами наследственных дел к имуществу ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО6. и ФИО9, представленных нотариусами Шиловского нотариального округа Рязанской области Прониной Е.А. и Ермакиной О.Н. на запрос суда.

В соответствии с ч.3 ст. 12.1 ФЗ названного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Земельный участок с кадастровым №, местоположение: <адрес>, находящийся в коллективно-долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области. В соответствии с указанными выше нормами Закона, администрацией муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список невостребованных земельных долей, находящихся в коллективно- долевой собственности.

В силу ч.4 ст. 12.1 ФЗ названного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 02.04.2012 г. № 30 указанные списки были опубликованы в областной газете «Рязанские ведомости» от 15.05.2012 года № 84 (4135), в районной газете «Шиловский вестник» от 27.04.2012 года № 16 (11693), а также размещены на информационных щитах на территории МО – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 12.1 ФЗ названного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На «14» мая 2013 года на 12 час. 00 мин было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «Рязанские ведомости» от 30.03.2013 г. № 57 (4359), в районной газете «Шиловский вестник» от 29.03.2013 г. № 12-13 (11741- 11742), а также на информационных щитах на территории МО – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

В соответствии со статьей 14.1 названного закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников общей долевой собственности считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В назначенный день на общее собрание участники долевой собственности не явились, что составило 0 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок от (дата) года.

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 указанного закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу указанной нормы закона, учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановлением от (дата) № утвердила списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный на территории муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства и оценив представленные доказательства, достоверно подтверждающие, что администрацией муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области соблюдены предусмотренные ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядок и процедура признания земельных долей, принадлежащих ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 невостребованными, считает, что земельные доли указанных лиц признаны невостребованными в установленном порядке.

Учитывая также, что в ходе рассмотрения дела было установлено, что собственники земельных долей до дня своей смерти не распорядились принадлежащими им земельными долями, а наследники свои права на оставшиеся земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, принимая во внимание признание иска ответчиками Захарьящевой Т.И. и Тишиной Н.И., отсутствие возражений ответчиков Белышкина Н.А. и Грязцова С.В., считает, что исковые требования о признании права муниципальной собственности на признанные в установленном законом порядке невостребованными земельные доли, с учетом уточнения требований, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений ст. ст. 125, 1151 ГК РФ, положений ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей ГК РФ, разъяснений, содержащихся в пунктах 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", учитывая, что Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает положения о признании за муниципальным образованием по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в том числе на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством, исходя из того, что предметом спора выступает, в том числе, выморочное имущество в виде земельных долей, которые невостребованны ни их собственниками, ни их наследниками, ни государством, суд считает, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области, является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Кроме того само по себе привлечение названного органа в качестве соответчика не нарушает его прав, так как настоящим решением на него какая-либо обязанность не возлагается.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Рязанской области, Барышевой Нонне Ивановне, Белышкину Николаю Александровичу, Грязцову Сергею Васильевичу, Захарьящевой Татьяне Ивановне и Тишиной Нине Ивановне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> каждая (всего <данные изъяты>) в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Пролетарское» с кадастровым №, местоположение: <адрес>, принадлежащие:

ФИО1, (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО4, (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО5, (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО6, (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО7, (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО8 (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата));

ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю <данные изъяты> № от (дата)).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья: