Решение по делу № 2-2848/2015 от 12.10.2015

Дело №***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 декабря 2015 года                                      г.Орёл

Советский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя третьего лица МО МВД России «Мценский» - ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГ №*** сроком действия до ДД.ММ.ГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №*** по иску Юдичева В.В. к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, третье лицо - УМВД России по <...>, МО МВД России «Мценский», о компенсации морального вреда, причинённого в результате ненадлежащими условиями содержания в местах лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Юдичев В.В. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в местах лишения свободы.

В ходе подготовки к рассмотрению дела определением суда от ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМВД России по <...> и МО МВД России «Мценский»

В обоснование иска истец указал следующее.

Истец ФИО1 был задержан по совершению преступления, и на основании постановления об избрании меры пресечения ему была избрана мера пресечения виде заключения под стражу. После задержания он был водворен в ИВС <...>, где он находился до ДД.ММ.ГГ, то есть на период проведения с его участием следственных действий. Условия содержания в ИВС <...> не соответствовали нормам, установленным действующим законодательством: отсутствовало полноценное дневное освещение и вентиляция в камере; не предоставлялось полноценное трехразовое питание, горячее питание; отсутствовала проточная вода; отсутствовал сан узел; площадь камеры также не соответствовала нормам из расчета лиц находящихся в ней; камера не оборудована радиоточкой; не предоставлялось периодической печати и возможности приобретения необходимых продуктов питания и предметов первой необходимости, а также отсутствовал медицинская помощь. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец заболел, но на его обращения за медицинской помощью никто из сотрудников ИВС не отвечал. После того, как он был этапирован в СИЗО-1 <...> и был осмотрен медицинским персоналом, и только после этого был направлен в больницу БУЗ <...> «ООКБ», где ему был выставлен диагноз двустороння пневмония», в связи с его критическим состоянием здоровья он был помещен в реанимационное отделение. Все это вызывало у истца психоэмоциональный срыв, что привело к дальнейшим физическим и нравственным страданиям. На основании вышеизложенного, истец просит взыскать с его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <...>, извещен надлежащим образом.

Ответчик – РФ в лице Министерства финансов РФ надлежащим образом извещён, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, представлены письменные возражения на иск, согласно которым действия государственных органов либо должностных лиц, в результате которых якобы были нарушены права истца, незаконными признаны не были; истец пропустил трёхмесячный срок для оспаривания таких действий; заявленная сумма компенсации морального вреда завышена, просил отказать в удовлетворении иска. Суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Орловской извещён, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, представлены письменные возражения на иск, согласно которым действия государственных органов либо должностных лиц, в результате которых якобы были нарушены права истца, незаконными признаны не были, просил отказать в удовлетворении иска. Суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица МО МВД России «Мценский» - ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Условия и порядок содержания изоляторов временного содержания регулирует Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГ № №*** от ДД.ММ.ГГ №*** «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Во исполнение требований вышеуказанных нормативно-правовых актов в 2013-2014 гг. все камеры ИВС были оборудованы индивидуальными спальными местами, принудительной вентиляцией, светильниками дневного и ночного освещения, стульями, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, столом для приема пищи, шкафами для хранения личных принадлежностей, бачками с питьевой водой, радиоточкой. С 2011 года камеры №№***,№*** оборудованы канализацией, водопроводом, туалетом с соблюдением норм приватности. В камере №***,№*** водопровод и канализация отсутствовали, для исправления естественных надобностей спецконтингент выводился в общий туалет ИВС, а также для этих целей в камерах использовались бачки. Лица, содержащиеся в ИВС в указанный период обеспечивались, в частности:

трехразовым горячим питанием (государственный контракт №*** от
24.12.2013г. и государственный контракт №*** №***.);

пастельными принадлежностями;

пастельным бельем (смена белья производиться не реже 1 раза в 10
дней);

гигиеническими и санитарными средствами;

тазами для стирки белья и тазами для гигиенических целей;

инвентарем для уборки;

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:

мыло хозяйственное;

бумага для гигиенических целей;

настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды);

- издания периодической печати (газета «Орловская правда»).

Также спецконтингенту не ограничивались прогулки (не менее 1 часа ежедневно) и передачи продуктов питания от родственников, не запрещалось иметь личные средства гигиены.

В ИВС имеется душевая комната и общий туалет, возможность помывки предоставляется не реже 1 раза в 7 дней.

Для проведения следственных действий и встреч с адвокатами имеется следственная комната.

В помещениях ИВС, в том числе и в камерах проводилась дератизация, дезинсекция и дезинфекция, работниками ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <...> в городе Мценске» на договорной основе (договор №*** №***.).

Истец указывает на отсутствие в ИВС МО МВД России «Мценский» какой-либо медицинской помощи, что не соответствует действительности. Во исполнение требований п.п.123 - 124 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГ N 950 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" между МО МВД России «Мценский» и БУЗ <...> «Мценския ЦРБ» заключены договоры №*** от ДД.ММ.ГГ и №*** от 27.12.2013г., предметом которого является обязательство оказывать медицинские услуги по предоставлению медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС МО МВД России «Мценский». Из журналов медицинских осмотров за 2013-2014 годы следует, что как при поступлении в ИВС - ДД.ММ.ГГ проводились медицинские осмотры фельдшером, 29.11.2013г. по рекомендации из СИЗО ФИО1 была предоставлена консультация стоматолога и терапевта. Требования истца полагала необоснованными, поскольку ФИО1 не представлено доказательств свидетельствующих о наступлении какого-либо вреда вследствие противоправного поведения сотрудников МО МВД России «Мценский». Находясь в ИВС МО МВД России «Мценский», истец понес физические и нравственные страдания связанные только с заключением под стражу как следствие своего противоправного поведения. На основании вышеизложенного просила в удовлетворении иска отказать.

В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГ в качестве свидетеля был допрошен зам начальника ИВС МО МВД России «Мценский» ФИО4, который пояснил, что содержащиеся в ИВС лица, в том числе и ФИО1 проходят ежедневные медосмотры. Если от лиц поступают жалобы на здоровье, то фельдшер выдает им необходимые таблетки, если же жалобы серьезные, то больного направляют в БУЗ <...> «Мценская ЦРБ», с которой имеется договор на оказание медицинский услуг по предоставлению медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС МО МВД России» Мценский». ДД.ММ.ГГ ФИО1 был этапирован в СИЗО-1 <...>, жалоб в тот момент по состоянию своего здоровья не предъявлял. По прибытию в СИЗО он начал жаловаться на плохое самочувствие, в результате чего он был доставлен в больницу, где проходил лечение на протяжении двух дней, после чего он отказался от лечения, после чего он был вновь доставлен в ИВС. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ФИО1 неоднократно доставлялся в медицинские учреждения, в том числе и БУЗ <...> «ООКБ», о чем имеются соответствующие медицинские справки.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

В силу ст. 151 ГК РФ моральный вред может быть взыскан судом в случае причинения гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Согласно ч.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинённых потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.Согласно справке за подписью начальника ОМВД России по <...> ФИО1 содержался в ИВС МО МВД России «Мценский» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д.10).

Согласно справке начальника ИВС МО МВД России «Мценский» от ДД.ММ.ГГ, исх.№***, в <данные изъяты> находился в здании 1899 года постройки, по адресу: <...>., лимит наполняемости ИВС - 6 человек, количество камер - 5. ФИО1, ДД.ММ.ГГ» в следующие периоды 2013-2014 гг.: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ 4г. по ДД.ММ.ГГ, всего - 29 суток. Установить, в какой камере содержался ФИО1, не представляется возможным, так как данная информация не отражается в документах ИВС МО. Все камеры ИВС в 2013-2014 гг. были оборудованы индивидуальными спальными местами, принудительной вентиляцией, светильниками дневного и ночного освещения, стульями, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, столом для приема пищи, шкафами для хранения личных принадлежностей, бачками с питьевой водой, радиоточкой. С 2011 года камеры №№***,2, оборудованы канализацией, водопроводом, туалетом с соблюдением норм приватности. В камере №***,4,5 водопровод и канализация отсутствовали, для исправления естественных надобностей спецконтингент выводился в общий туалет, а также для этих целей в камерах использовались бачки. Лица, содержащиеся в ИВС в указанный период обеспечивались, в частности: трехразовым горячим питанием; пастельными принадлежностями; пастельным бельем (смена белья производиться не реже 1 раза в 10 дней); гигиеническими и санитарными средствами; тазами для стирки белья и тазами для гигиенических целей; инвентарем для уборки; Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати (газета «Орловская правда»). Также спецконтингенту не ограничивались прогулки (не менее 1 часа ежедневно) и передачи продуктов питания от родственников, не запрещалось иметь личные средства гигиены. В ИВС имеется душевая комната и общий туалет, возможность помывки предоставляется не реже 1 раза в 7 дней. Для проведения следственных действий и встреч с адвокатами есть следственная комната (л.д.11). При ежедневном обходе руководством изолятора временного содержания, посещения ИВС руководством УВД по <...> жалоб на условия содержания, на действия бездействия сотрудников ИВС от ФИО1 не поступало.

Также суду представлены договоры с БУЗ <...> «Мценская ЦРБ» на оказание медицинских услуг, Договор н о предоставлении услуг по стирке постельного белья, Договор оказания услуг по дератизации, дезинсекции и дезинфекции, Государственный контракт на обеспечение лиц, содержащихся в ИВС и КАЗ МО МВД России «Мценский», ежедневным трёхразовым питанием (л.д.32-65).

Из Журнала №*** медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС МО МВД России «Мценский» за 2013-14 год2, следует, что при поступлении в ИВС ДД.ММ.ГГ (л.д.67), а также позднее, в период содержания, ДД.ММ.ГГ (л.д.67, оборот), ДД.ММ.ГГ (л.д.68), жалоб на состояние здоровья от ФИО1 не поступало, состояние удовлетворительное. Имеется запись от ДД.ММ.ГГ о том, что ФИО1 был обследован в больнице <...> (л.д.68, оборот), ДД.ММ.ГГ ему была предоставлена консультация стоматолога и терапевта по рекомендации из СИЗО (л.д.69), имеются записи от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ об отсутствии жалоб, состояние удовлетворительное (л.д.71, 72).

Установив изложенное, суд приходит к выводу, что права истца на получение своевременной и качественной медицинской помощи в период его нахождения в ИВС МО МВД России «Мценский» нарушены не были.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что утверждения истца о том, в период его содержания в ИВС имели место нарушения условий содержания, описанные им в исковом заявлении, подтверждены в части.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от ДД.ММ.ГГ № 41-ФЗ) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона №103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда, столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены.

В силу п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых приказом МВД РФ №*** от ДД.ММ.ГГ, камеры ИВС должны быть оборудованы в том числе санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности и краном с водопроводной водой.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что санитарные и гигиенические условия содержания в ИВС МО МВД России «Мценский» в период содержания там ФИО1 не в полной мере соответствовали установленным требованиям закона, в связи с чем, истец был вынужден выносить условия содержания его под стражей, которые вызывали у него моральные и физические страдания, умаляющие его человеческое достоинство. При установленных обстоятельствах, учитывая характер причинённых истцу физических и нравственных страданий, продолжительность его пребывания в ИВС, исходя из требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные требования истца о компенсации морального вреда и взыскать в его пользу 3000 рублей.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно ст. 9 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причинённый вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

При установленных обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм права суд приходит к выводу, что присужденная судом денежная сумма в пользу истца подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой выступает Министерство финансов РФ.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Юдичева В.В. к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, третье лицо - УМВД России по <...>, МО МВД России «Мценский», о компенсации морального вреда, причинённого в результате ненадлежащими условиями содержания в местах лишения свободы, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счёт казны РФ через Министерство финансов РФ в пользу Юдичева В.В. в счёт возмещения морального вреда <данные изъяты>

В остальной части иска Юдичеву В.В. отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда через районный суд.

Судья                                      Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.