Решение по делу № А45-18112/2009 от 15.09.2009

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Новосибирск                                                                  Дело № А45-18112/2009

Резолютивная часть решения объявлена  15 сентября 2009 года

Решение в полном объёме изготовлено 15 сентября 2009 года

Арбитражный суд в составе судьи Хлоповой А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Хлоповой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по  адресу: г. Новосибирск, ул. Нижегородская,6,  кабинет № 532,

дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в Калининском районе г.Новосибирска, г.Новосибирск

к заинтересованному лицу: индивидуальному предпринимателю Полякову Борису Владимировичу, г. Новосибирск

о взыскании штрафа в размере 386 рублей 40 копеек,

при участии в судебном заседании представителей

заявителя: Карнаухова В.Д., паспорт, доверенность №6 от 11.01.2009,

заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Новосибирска обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заяв­лением к индивидуальному предпринимателю Полякову Борису Владимировичу (далее – заинтересованное лицо, индивидуальный предприниматель) о взы­скании финансовых санкций в размере 386 рублей 40 копеек за непредставление сведений об уплаченных страховых взносах за 2008 год.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за­явление рассматривается без участия представителя заинтересованного лица, извещен­ного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Обстоятельства дела позволяют применить положения п. 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» и рассмотреть спор по существу в настоящем судебном заседании.                               

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Пенсионный фонд в результате  проверки установил, что в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персони­фицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный предприниматель своевременно не представил сведения об уплаченных им страховых взносах за 2008 год по установленной форме, а также копии платежных документов,  предусмотренные п.5 ст. 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персони­фицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Сумма причитающихся за отчетный период обязательных платежей в Пенсионный фонд составляет 3864 рубля.

По результатам рассмотрения материалов проверки начальником Управления Пен­сионного фонда в Калининском районе г.Новосибирскавынесено решение №151 от 19.06.2009 о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности на основании статьи 17 Феде­рального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 386,40 рублей.

Неисполнение индивидуальным предпринимателем требования об уплате штрафа № 152 от 19.06.2009  в добровольном порядке послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы штрафа.

Проанализировав материалы дела, арбитражный суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионный фонд Российской Федерации в  соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно статье 1 ФЗ № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.
В соответствии со ст.  16 названного Закона органы Пенсионного фонда обязаны обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, определенных указанным Законом и предоставленных работодателями и застрахованными лицами, а также имеют право требовать своевременного и правильного представления указанных сведений и осуществлять контроль за правильностью представления сведений плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 указанного закона  установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. В соответствии с пунктом 5 статьи 11 ФЗ № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (п.6 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ).

 Размер страховых взносов определен  заявителем  на основании ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»,  стоимость страхового года утверждена постановлением Правительства российской Федерации от 07.04.2008 № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» и составляет 3864 рублей в год.     

В добровольном порядке, в установленный требованием срок, предпринимателем санкции  не уплачены, письменных возражений по указанному требованию  не представлено, что явилось основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы. 

В силу статьи 1 Закона ФЗ № 27-ФЗ к страхователям относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору и заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы и физические лица, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

 К таким застрахованным лицам статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» отнесены  индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусов и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей.    

Таким образом, предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, который  относится как к категории страхователей, так и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, является субъектом ответственности, предусмотренной ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ.

В соответствии с  п. 2 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования»,  утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 (далее Инструкции № 318)  также предусмотрено, что к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, что не противоречит положениям   Федерального закона  № 27-ФЗ.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.      

В п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и пункте 38 Инструкции  № 318 установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

Таким образом, данный срок относится как к представлению сведений о каждом застрахованном лице, так и к представлению сведений физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.            

Следовательно, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы,  признается установленным.
Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель не представил сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2008 год.

При таких обстоятельствах  привлечение предпринимателя к ответственности является законным, требование Пенсионного фонда о взыскании предъявленных финансовых санкций   - обоснованным.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на заинтересованное лицо.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176,  216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Полякова Бориса Владимировича, 05.12.1980 года рождения, место рождения г.Новосибирск, проживающего по адресу: г.Новосибирск, ул. Олеко Дундича, д.27, кв.137,  зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304541009300104 (ИНН 540106457903),  в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 386,40 рублей за непредставление в установленный срок  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год;   в доход  федерального бюджета - государственную пошлину по иску  в размере 500 рублей.

2. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень.

Судья                                                                                                    А.Г. Хлопова