Решение по делу № 3-149/2012 от 05.04.2012

Решение по административному делу

Дело №3-149/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Сосново-Озерское Еравнинскогорайона                                                                           «05» апреля 2012 года

Мировой судья судебного участка Еравнинского района Республики Бурятия Доржиева В.А. в помещении суда по адресу: с. Сосново-Озерское Еравнинского района, ул. Василенко, 84, с участием законного представителя ООО «Назаровское» <обезличено1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Назаровское», юридический адрес: <обезличено>, дата регистрации 27.09.2006,  

УСТАНОВИЛ:

ООО «Назаровское» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

ООО «Назаровское» 20.04.2011 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Бурятия внесено предписание о подготовке и согласовании технического проекта для добычи полезных ископаемых на участке недр по лицензии <обезличено> в срок до 01.02.2012, которое ООО «Назаровское» не выполнено.     

При рассмотрении дела представитель ООО «Назаровское» <обезличено1>, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вину в совершении ООО «Назаровское» административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что ООО «Назаровское» 20.04.2011 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Бурятия внесено предписание о подготовке и согласовании технического проекта для добычи полезных ископаемых на участке недр по лицензии <обезличено> Данное предписание не обжаловано, в срок до 01.02.2012 не выполнено, поскольку своевременно не были утверждены запасы окисленных руд Назаровского месторождения. Указанный проект будет подготовлен и согласован только в июне 2012 года, о чем сообщено в Управление Росприроднадзора по РБ. С ходатайством об отсрочке исполнения обсуждаемого предписания не обращались. Ранее ООО «Назаровское» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекалось. ООО «Назаровское» готово выплатить предусмотренные ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф. Отводов, заявлений, ходатайств не имеет.   

Из материалов дела усматривается, что государственным инспектором Управления Росприроднадзора по РБ <обезличено2> 14.02.2012 в отношении ООО «Назаровское» составлен протокол №01-33/2012-Н-011-в по факту неисполнения предписания №НЗАТ-023/2 от 20.04.2011. Совершенное ООО «Назаровское» правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав объяснение <обезличено1>, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами (п. 10 абзаца 2 ст. 22). 

Судом установлено, что ООО «Назаровское» зарегистрированное 27.09.2006, осуществляет экономическую деятельность - добычу руд цветных металлов, кроме урановой и ториевой руд - на участке недр, расположенном на территории Еравнинского района Республики Бурятия.

Согласно лицензии на право пользования недрами серии <обезличено>, выданной ООО «Назаровское», и лицензионного соглашения об условиях пользования недрами на Назаровском месторождении в Республике Бурятия недропользователь ООО «Назаровское» должен осуществлять разведку и добычу золото-сульфидно-цинковых руд на лицензионном участке в соответствии с условиями пользования участком недр, а именно должен обеспечить не позднее 01.08.2009 подготовку и согласование с уполномоченными органами в установленном порядке технического проекта разработки лицензионного участка, при этом проект должен получить положительное заключение государственной экологической экспертизы и экспертизы промышленной безопасности (пп. «г» п. 4.1).

20.04.2011 главным специалистом-экспертом отдела геологического контроля и охраны недр Росприродназдора по РБ <обезличено2> ООО «Назаровское» в соответствии с пп. «г» п. 4.1 лицензионного условия и п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» предписано подготовить и согласовать в установленном порядке технический проект для добычи полезных ископаемых на участке недр по лицензии <обезличено> (<обезличено>) в срок до 01.02.2012.

В ходе внеплановой документарной проверки 14.02.2012 выявлено, что ООО «Назаровское» предписание №НЗАТ-023/2 от 20.04.2011 не выполнено. Судомпроверено соблюдение процессуальных требований при привлечении ООО «Назаровское» к административной ответственности, нарушений при этом не выявлено.       

Таким образом, судом установлены обстоятельства, достаточные для квалификации действий ООО «Назаровское». Предписание главного специалиста-эксперта отдела геологического контроля и охраны недр Росприродназдора по РБ <обезличено2> №НЗАТ-023/2 от 20.04.2011 являлось законным, в установленный срок до 01.02.2012 ООО «Назаровское» не выполнено.  

Так, своими действиями ООО «Назаровское» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.  

Виновность ООО «Назаровское» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана собранными по делу доказательствами.     

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Назаровское», является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд не усматривает правовых оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ООО «Назаровское» от административной ответственности, поскольку в рассматриваемом случае угроза охраняемым общественным отношениям присутствует, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.  

Учитывая существо совершенного правонарушения, принцип соразмерности и справедливости наказания, что ранее ООО «Назаровское» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекалось, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Назаровское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа внести или перечислить получателю Управление Федерального казначейства Министерства финансов России по Республике Бурятия (Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия) по следующим реквизитам: ИНН 0326010491, КПП 032601001, ОКАТО 81215000000, код штрафа 048 116 900 500 500 00 140 в банке ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ, БИК 048142001.    

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Еравнинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья судебного участка

Еравнинского района Республики Бурятия                                            В.А. Доржиева